У Х В А Л А
про оголошення переви у підготовчому засіданні
02 вересня 2026 року справа № 580/5151/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Д.О.Сніцар розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження підготовчого засідання адміністративну справу №580/5151/26 за позовом Національного дендрологічного парку "Софіївка" Національної академії наук України (вул. Київська 12А, м. Умань, Уманський район, Черкаська область, код ЄДРПОУ 03534653) до Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (вул. Смілянська 120, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 40333440) про визнання протиправним та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.
18.05.2026 вх.№26539/26 представник Позивача - адвокат Дерняк Вікторія Іванівна (ордер серії АІ №2204573) у позовній заяві просить (редакція від 27.05.2026 вх.№28476/26):
- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби у Черкаській області, винесений за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю) від 16.04.2026, винесений стосовно Національного дендрологічного парку "Софіївка" Національної академії наук України;
- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби у Черкаській області від 29.04.2026 №1 про накладення штрафу на Національний дендрологічний парк "Софіївка" НАН України у сумі 43235 грн;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області на користь Позивача безпідставно сплачені кошти у сумі 43235 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового.
Суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в підготовчому судового засідання з метою забезпечення участі учасників у судовому засіданні та реалізації процесуальних прав і обов`язків учасниками провадження, надання доказів.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).
Верховний Суд 29.01.2024 у справі №560/5937/22 наголосив: в адміністративному судочинстві для залучення до справи осіб, чиїх прав та обов`язків може стосуватися судове рішення, та з метою офіційного та повного з`ясування всіх обставин у справі, діє інститут третьої особи. Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені під час вирішення спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.
Закон України «Про аквакультуру» визначає принципи державної політики, основні засади розвитку і функціонування аквакультури, правові основи діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері аквакультури. Державна політика у сфері аквакультури здійснюється шляхом, зокрема: здійснення аквакультури способами, що не допускають заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу, зменшення запасів водних біоресурсів, їх кількісного та якісного складу у водних об`єктах (їх частинах). Під час здійснення нагляду за суб`єктами аквакультури (рибництва), перевіряється дотримання природоохоронного законодавства. У сфері аквакультури (штучного розведення та вирощування риби й інших водних організмів) екологічна інспекція та Держпродспоживслужба виконують абсолютно різні, проте взаємодоповнюючі функції контролю.
Наприклад, 390 тисяч гривень - саме таку суму збитків розрахували фахівці Державної екологічної інспекції Поліського округу внаслідок масової загибелі водних біоресурсів у річці Кам`янка в Житомирі. Під час обстеження 5 серпня фахівці Інспекції зафіксували загибель риби та відібрали проби води для лабораторного дослідження. Результати досліджень засвідчили перевищення нормативів за низкою показників (https://polissyareg.dei.gov.ua/post/masova-zagibel-ribi-u-kamyantsi-dovkillyu-zavdano-zbitkiv-na-390-tisyach-gr). У Борщагівській громаді встановили потенційне джерело забруднення водойм, через яке могла загинути риба. Комісії Держекоінспекції та Держпродспоживслужби відібрали проби води та зразки риби для лабораторних досліджень. Відповідні роботи з перекачування стічних вод задокументувала поліція (https://trueua.info/news/masova-zagibel-ribi-na-kiivschini-fakhivci-vstanovili-ymovirne-dzherelo-zabrudnennya), тому суд дійшов висновку про залучення третьої особи для участі у справі Державну екологічну інспекцію Центрального округу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Керуючись статтями 2, 171, 205, 223, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державну екологічну інспекцію Центрального округу (вул. Коцюбинського, м. Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 42149108) .
Зобов`язати позивача протягом двох днів з дати отримання ухвали надати до суду відомості(копію квитанції) про направлення позовної заяви третій особі та співвідповідачу.
Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дати отримання ухвали надати до суду пояснення щодо суті спору, участі працівників у складанні акта та надати результати його реалізації.
Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні в адміністративній справі №580/5151/26.
Призначити підготовче судове засідання на 14.09.2026 о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала не потребує оскарження (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала складена, підписана 02.09.2026.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА