ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 вересня 2026 року м. Чернігів
Унікальний номер справи № 742/121/26
Головуючий у першій інстанції - Фетісова Н. В.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/2077/26
Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Луговця О.А. (головуючий), Мамонової О.Є., Любчика О.В., заслухавши доповідь судді Луговця О.А. про проведені підготовчі дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 24 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зміну визначеного місця проживання дитини,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Прилуцької міської ради Чернігівської області,
у с т а н о в и в :
Під час проведення підготовчих дій з`ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі; визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює; з`ясовано обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовано, які обставини визнаються чи заперечуються учасниками справи.
Згідно з ч. 4 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч. 5 ст. 19 СК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
Проте, як встановлено судом апеляційної інстанції, відповідний орган опіки та піклування, представлений належною юридичною особою, фактично у розгляді справи в суді першої інстанції участі не брав, висновку щодо розв`язання спору не надавав. Служба у справах дітей з огляду на приписи ч. 1 ст. 56 ЦК України не є належним органом опіки та піклування.
У постанові від 11 грудня 2023 року у справі № 523/19706/19 (провадження № 61-12112сво22) Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду вказав на те, що «у частинах четвертій-шостій статті 19 СК України встановлено, що при розгляді спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, визначення місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе, не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитись з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Тлумачення змісту вищезазначених приписів СК України дозволяє зробити висновок, що вони не допускають виключень щодо неотримання письмового висновку органу опіки та піклування при розгляді справ, де участь органу опіки та піклування є обов`язковою, з огляду на неможливість надати такий висновок.
Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
З урахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Виконавчий комітет Прилуцької міської ради Чернігівської області, як належний орган опіки та піклування, а також зобов`язання вказаного органу надати суду письмовий висновок про розв`язання спору між сторонами.
Колегія суддів вважає, що підготовчі дії по справі проведені в повному обсязі, необхідності в проведенні додаткових підготовчих дій немає; справу необхідно призначити до апеляційного розгляду.
Керуючись ст. 365, 366, 368, 369 ЦПК України,
п о с т а н о в и в :
Залучити до участі у справі №742/121/26 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зміну визначеного місця проживання дитини третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області.
Зобов`язати Виконавчий комітет Прилуцької міської ради Чернігівської області, як орган опіки та піклування, надати письмовий висновок про розв`язання спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо зміни визначеного місця проживання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у строк до 09 жовтня 2026 року.
Попередити Виконавчий комітет Прилуцької міської ради Чернігівської області, що відповідно до ч. 8 ст. 84 ЦПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені главою 9 ЦПК України.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Справу призначити до апеляційного розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чернігівського апеляційного суду за адресою: вул. Гетьмана Полуботка, 2, м. Чернігів, на 09:00 27 жовтня 2026 року.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.А. Луговець
Судді О.Є. Мамонова
О.В.Любчик
ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ!
Суд продовжує працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідність забезпечення безпеки відвідувачів.
Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до інших учасників справи та до суду, у зв`язку з чим:
- максимально реалізувати право на участь в судовому засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 212 Цивільного процесуального кодексу України;
- про намір участі в судовому засіданні в приміщенні Чернігівського апеляційного суду, або про розгляд справи без участі представників сторін, завчасно повідомити про це суд.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@cna.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису, або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».