ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 вересня 2026 року Справа №160/6612/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши звіт 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №160/6612/25 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати компенсації податку і доходів фізичних осіб у відповідності до пунктів 2, 3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержані військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постаново Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. № 44 при нарахуванні індексації грошового забезпечення і виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 р. по справі №160/27358/21 (в редакції постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року).
Зобов`язано3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію податку на доходи фізичних осіб у відповідності до пунктів 2, Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою "Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. №44 за виплачену індексацію грошового забезпечення на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 р. по справі №160/27358/21 (в редакції постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року).
Зобов`язано 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 суму - різницю індексації грошового забезпечення за період 01.03.2018 року по 21.04.2021 року в розмірі 3981 гривень 25 копійок із одночасною компенсацією суми податку і доходи фізичних осіб у відповідності до пунктів 2, 3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержані, військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. № 44.
Вказане рішення суду набрало законної сили.
11.08.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №160/6612/25 шляхом зобов`язання 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області подати звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що рішення суду, яке ухвалено судом 03.07.2025, відповідачем не виконано.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2026 року зобов`язано 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області подати у 30- денний строк звіт про виконання судового рішення суду від 03.07.2025 у справі №160/6612/25.
19.08.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено про його повне виконання.
Зокрема, відповідач повідомив, що суму-різницю індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 21.04.2021 визначено у розмірі 3 981,25 грн. Після утримання податку на доходи фізичних осіб (18 %) та військового збору (5 %) з одночасною компенсацією утриманого податку на доходи фізичних осіб до виплати позивачу визначено 3 782,19 грн, які перераховано платіжною інструкцією № 786 від 15.05.2026, виконаною 20.05.2026.
Крім того, відповідач повідомив про нарахування та виплату позивачу компенсації податку на доходи фізичних осіб за раніше виплачену індексацію грошового забезпечення на виконання рішення суду від 25.04.2022 у справі № 160/27358/21 у сумі 15 254,41 грн, перерахованій платіжною інструкцією № 778 від 15.05.2026, виконаною 20.05.2026.
До звіту додано відповідні розрахунки та копії платіжних інструкцій.
Розглянувши поданий відповідачем звіт, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, або якщо заходи, вжиті ним для виконання судового рішення, є недостатніми для його своєчасного та повного виконання.
У цій справі відповідач не посилається на обставини, які ускладнюють виконання рішення, а стверджує про його повне виконання, що покладає на суд обов`язок перевірити, чи відповідають здійснені нарахування та виплати обсягу зобов`язань, визначених резолютивною частиною рішення суду від 03.07.2025.
Щодо суми-різниці індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 21.04.2021 (3 981,25 грн).
За наданим розрахунком з цієї суми утримано податок на доходи фізичних осіб за ставкою 18 % (716,63 грн) та військовий збір за ставкою 5 % (199,06 грн), після чого утриманий податок на доходи фізичних осіб компенсовано позивачу в повному обсязі, а до виплати визначено 3 782,19 грн (3 981,25 - 199,06), що відповідає сумі, фактично перерахованій платіжною інструкцією № 786.
Компенсація саме податку на доходи фізичних осіб, без військового збору, узгоджується зі змістом резолютивної частини рішення суду та Порядку №44, який регулює виплату компенсації саме сум податку з доходів фізичних осіб і не поширюється на військовий збір.
Щодо компенсації податку на доходи фізичних осіб за індексацію, виплачену на виконання рішення суду від 25.04.2022 у справі № 160/27358/21.
За наданим розрахунком з нарахованої на той час індексації у розмірі 84 746,71 грн було утримано податок на доходи фізичних осіб за ставкою 18 % у сумі 15 254,41 грн, яку відповідач компенсував позивачу платіжною інструкцією № 778 у повному обсязі. Ця сума узгоджується з обсягом зобов`язання, визначеного резолютивною частиною рішення суду в цій частині.
Суд також враховує, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 у цій справі відмовлено в задоволенні заяви позивача про виправлення описки шляхом доповнення резолютивної частини рішення словом «щомісяця», а тому обсяг зобов`язань відповідача визначається виключно резолютивною частиною рішення від 03.07.2025 у чинній редакції - як одноразова виплата визначених сум, а не щомісячні платежі.
Здійснення відповідачем платежів підтверджено платіжними інструкціями № 778 та № 786 від 15.05.2026, виконаними 20.05.2026, з відміткою про оплату органом Державної казначейської служби України.
Звіт подано відповідачем 19.08.2026, тобто в межах встановленого ухвалою від 12.08.2026 тридцятиденного строку.
За встановлених обставин суд дійшов висновку, що здійснені відповідачем нарахування та виплати відповідають обсягу зобов`язань, визначених резолютивною частиною рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №160/6612/25, рішення суду виконано в повному обсязі, а тому звіт відповідача підлягає прийняттю. Оскільки підстав для відмови у прийнятті звіту, передбачених частиною 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено, питання про застосування до керівника відповідача штрафу не постає.
Керуючись статтями 241-243, 248, 370, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти звіт 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №160/6612/25.
Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №160/6612/25.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.
Суддя А.О. Сластьон