ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 вересня 2026 року Справа № 160/26870/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_2 ), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення за період з 21 квітня 2023 року по 31 грудня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2023 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2025 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 01 січня 2026 року по 15 липня 2026 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2026 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» - включаючи щомісячні основні (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), щомісячні додаткові (надбавка за особливості проходження служби, премія) види грошового забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення позивачу за період з 21 квітня 2023 року по 31 грудня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 203 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2025 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 01 січня 2026 року по 15 липня 2026 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2026 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» - включаючи щомісячні основні (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), щомісячні додаткові (надбавка за особливості проходження служби, премія) види грошового забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Ухвалою суду від 04 вересня 2026 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Оскільки ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Предметом спору у цій справі серед іншого є зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення позивачу за період з 21 квітня 2023 року по 31 грудня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 203 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2025 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 01 січня 2026 року по 15 липня 2026 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2026 рік за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» - включаючи щомісячні основні (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), щомісячні додаткові (надбавка за особливості проходження служби, премія) види грошового забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Судом установлено, що ухвалою Верховного Суду від 22 травня 2026 року передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 240/401/26.
Предметом розгляду у справі № 240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29 січня 2020 року, при нарахуванні та виплаті позивачу з 29 січня 2020 року до 15 червня 2021 року та з 03 жовтня 2022 року до 10 грудня 2025 року основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд об`єднаної палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22 травня 2026 року зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 КАС України в частині застосування положень постанови № 481 (постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704») для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2026 року у справі № 240/401/26 підготовку справи до касаційного розгляду закінчено, а справу призначено до касаційного розгляду в порядку письмового провадження.
За змістом пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Оскільки об`єднаною палатою Верховного Суду переглядається судове рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль