ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
03 вересня 2026 року Справа № 280/5379/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , за період з 26 серпня 2022 року по 31 грудня 2022 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та невжиття заходів щодо перерахунку грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України, здійснити перерахунок та виплату (доплату) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та невжиття заходів щодо перерахунку грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України, здійснити перерахунок та виплату (доплату) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , суму грошової допомоги на оздоровлення за 2022 - 2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року та множенням на відповідний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року та множенням на відповідний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді від 08 червня 2026 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
10 серпня 2026 року від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №280/5379/26 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26, оскільки предметом цього спору також є правомірність обчислення відповідачем грошового забезпечення із застосуванням пункту 4 Постанови № 704 у період дії Постанови КМУ № 481, правовий висновок об`єднаної палати Верховного Суду у справі № 240/401/26 матиме визначальне значення для вирішення цієї справи.
У період з 03 серпня 2026 року по 02 вересня 2026 року суддя Татаринов Д.В. перебував у щорічній оплачуваній відпустці.
Дослідивши матеріали справи та подану позивачем заяву про зупинення провадження, суд зазначає наступне.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Так, пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції (пункт 5 частини 2 статті 236 КАС України).
Так, предметом спору в адміністративній справі № 280/5379/26 є правомірність дій відповідача в частині нарахування та виплати позивачу складових грошового забезпечення за період з 26 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та невжиття заходів щодо перерахунку грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт
Натомість, в межах адміністративної справи № 240/401/26 вирішується питання щодо незастосування пункту 4 Постанови № 704 у редакції, чинній з 29 січня 2020 року, при обчисленні військовослужбовцю в період з 29 січня 2020 року по 15 червня 2021 року, з 03 жовтня 2022 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 10 грудня 2025 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме невизначенні розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови.
Суд звертає увагу представника Військової частини НОМЕР_2 НГУ на те, що підставою для передачі справи № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду слугувало різне застосування норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, з урахуванням рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24, в частині що стосується що розрахунку грошового забезпечення військовослужбовців (колишніх військовослужбовців), зокрема, у період починаючи з 20 травня 2023 року.
Таким чином, правовідносини у справі № 280/5379/26 не є подібними правовідносинам у справі № 240/401/26.
Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції, та відповідно для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання відповідача - Військової частини НОМЕР_2 НГУ про зупинення провадження у справі № 280/5379/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 03 вересня 2026 року.
Суддя Д.В. Татаринов