Справа № 420/27464/25
УХВАЛА
04 вересня 2026 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку ст. 3811-3823 КАС України),-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Через канцелярію суду 10.08.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 09.08.2026) від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:
- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення від 15.10.2025 у справі № 420/27464/25 у строк 15 календарних днів з дня отримання відповідної ухвали суду;
- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до звіту надати: засвідчені копії всіх рішень, протоколів, розпоряджень і розрахунків, сформованих на виконання рішення суду у справі №420/27464/25; повний послідовний розрахунок пенсії з 01.03.2025 із зазначенням показника середньої заробітної плати 10 846,37 грн, результатів послідовного застосування коефіцієнтів 1,197, 1,0796 та 1,115, усіх інших складових формули та кінцевого належного розміру пенсії; відомості про те, який показник середньої заробітної плати фактично застосовано під час індексації з 01.03.2025 та чи збережено результат цієї індексації під час подальшої індексації і перерахунків у 2026 році; помісячний розрахунок за період з 01.03.2025 до дати подання звіту із зазначенням належної суми пенсії, фактично виплаченої суми, щомісячної різниці та загального залишку заборгованості; детальний розрахунок відображених на вебпорталі ПФУ сум заборгованості 11 027,23 грн та 9 665,01 грн, із зазначенням періодів їх утворення, здійснених виплат та актуального залишку боргу; належні первинні докази фактичної виплати пенсійних коштів, нарахованих на виконання рішення суду.
- Зобов`язати відповідача окремо розмежувати у звіті виконання рішення у справі №420/27464/25 від виконання судового рішення у справі №420/21568/24, перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру з 01.04.2026 та індексацію пенсії з 01.03.2026.
- Зобов`язати відповідача надати правове та арифметичне обґрунтування застосування показника «Обмеження в індексації з 01.03.2023 року - 291,73 грн», пояснити його вплив на розмір пенсії та заборгованості за рішенням у справі № 420/27464/25 і надати документи, на підставі яких цей показник застосовується.
- Зобов`язати відповідача повідомити, чи виконано рішення суду в частині стягнення на користь ОСОБА_1 968,96 грн судового збору, та надати доказ його фактичної сплати.
- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області одночасно з поданням звіту до суду направити ОСОБА_1 копію звіту з усіма доданими документами через підсистему «Електронний суд».
- У разі якщо поданий звіт не підтвердить повного та фактичного виконання рішення суду, застосувати передбачені статтею 382-3 КАС України процесуальні наслідки, зокрема відмовити у прийнятті звіту, встановити новий строк для повного виконання рішення та вирішити питання щодо застосування до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області передбачених законом заходів процесуального впливу.
Ухвалою від 14 серпня 2026 року заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку ст. 3811-3823 КАС України), прийнято до розгляду в порядку письмового провадження.
На обґрунтування заяви позивач зазначив, що позивач звернувся до Головного управління із заявою щодо добровільного виконання рішення суду.
У відповідь позивачем отримано лист від 22.05.2026 №28401-23899/Ю-02/8-1500/26, яким повідомило, що нібито на його виконання розмір пенсії встановлено: з 01.03.2025 - 10 101,56 грн; з 01.03.2026 - 10 729,18 грн.
Водночас у тому самому листі відповідач прямо зазначив, що нарахована до виплати доплата за результатами перерахунку обліковується в переліку боргів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, а обчислена на виконання рішення суду сума «буде виплачуватись» у межах затверджених бюджетних призначень.
Таким чином, сам відповідач станом на 22.05.2026 фактично визнав, що присуджені на користь позивача пенсійні суми не виплачені, а лише обліковані як борг.
Через канцелярію суду 21.08.2026 року (сформовано в ЕС 19.08.2026) від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшли додаткові пояснення у справі, в яких представник зазначив, що рішенням № 155250015249 від 02.02.2026 рішення суду по справі № 420/27464/25 опрацьовано з 01.03.2025.
За результатами перевірки електронної пенсійної справи № 155250015249, виявлено порушення при призначенні пенсії, які приведено у відповідність, а саме:
- з періоду роботи з 01.01.1993 по 26.05.1998 як «Робота в колгоспі з 1966 р.» видалено вироблені вихододні.
- період роботи в КСП «Гандрабури» з 24.01.1995 по 26.05.1998 зарахований до страхового стажу на загальних підставах.
- період роботи у 1993-1994 роках зарахований до страхового стажу на загальних підставах з урахуванням вимог пункту 27 Порядку №637 та абзацу 2 пункту 4.5 Порядку №22-1.
За записами на стор. 6-7 трудової книжки НОМЕР_2 від 10.01.1996 до страхового стажу зарахований період роботи з 24.07.2000 по 19.06.2001.
З дати призначення пенсії здійснено допризначення з урахуванням січня-лютого 2022 та з 01.09.2022 переглянуто страховий стаж.
Рішенням № 155250015249 від 18.08.2026 рішення суду по справі № 420/27464/25 опрацьовано з 01.03.2025.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 по справі № 420/27464/25, яке постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026 залишено без змін, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) опрацьовано.
Інформація про рішення суду від 15.10.2025 по справі № 420/27464/25, обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, картка судового рішення №821-78129.
Сума доплати згідно з зазначеного рішення за період з 01.03.2025 по 31.08.2026 складає 25152,66 грн. Частину доплати в розмірі 54,82 грн ОСОБА_1 зараховано на розрахунковий рахунок в банківській установі додатковою відомістю.
Станом на 19.08.2026 залишок боргу становить 25097,84 грн. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.
Через канцелярію суду 25.08.2026 року (сформовано в ЕС 24.08.2026), 31.08.2026 року (сформовано 28.08.2026) та 31.08.2026 року (сформовано 30.08.2026) від позивача надійшли додаткові пояснення із запереченнями на пояснення Головного управління.
Розглянувши вказану заяву та надані сторонами пояснення у справі, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню частково, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,115, починаючи з 01.03.2025 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115, починаючи з 01.03.2025 року, з урахуванням здійснених виплат.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 968, 96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).
Рішення набрало законної сили - 21 січня 2026 року.
Виконавчі листи видано 21 серпня 2026 року.
У заяві позивач зазначив, що станом на дату звернення до суду Головним управлінням ПФУ в Одеській області рішення суду не виконано із наведених у заяві підстав.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Повертаючись до обставин у справі, суд зазначає, що рішенням суду зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115, починаючи з 01.03.2025 року, з урахуванням здійснених виплат.
Як зазначено у поясненнях Головного управління ПФУ в Одеській області, рішенням № 155250015249 від 18.08.2026 рішення суду по справі № 420/27464/25 опрацьовано з 01.03.2025.
Так, суд встановив, що Головним управлінням на виконання рішення суду, прийнято рішення №155250015249 та 14.08.2026 року здійснено перерахунок пенсії по інвалідності на підставі « 10846,37 послідовно збільшити на коефіцієнт індексації 1.197 з 04.01.2024, на 1.0796 з 01.03.2024 та на 1.115 з 01.03.2025».
Тобто, аналізуючи вказаний перерахунок суд дійшов висновку, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115, починаючи з 01.03.2025 року.
А тому, суд дійшов висновку, що в частині здійснення перерахунку пенсії, Головним управлінням рішення суду виконано.
Разом з цим, суд зазначає, що у суду відсутні відомості про те, чи збережено результат цієї індексації під час подальшої індексації і перерахунків у 2026 році, чи виконано рішення суду в частині стягнення на користь позивача судового збору та докази фактичної виплати пенсійних коштів, нарахованих на виконання рішення суду, що також ставилось позивачем у заяві з проханням щодо встановлення судового контролю.
Тому надаючи оцінку наведеним доводам, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю в частині питання, чи збережено результат цієї індексації під час подальшої індексації і перерахунків у 2026 році, чи виконано рішення суду в частині стягнення на користь позивача судового збору та докази фактичної виплати пенсійних коштів, нарахованих на виконання рішення суду, суд доходить висновку щодо часткового задоволення заяви позивача, встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду, та зобов`язання відповідача у 30 денний строк надати звіт про виконання рішення суду в частині порушених вище питань.
Стосовно порушених позивачем питань щодо надання правового та арифметичного обґрунтування застосування показника «Обмеження в індексації з 01.03.2023 року - 291,73 грн», пояснення його впливу на розмір пенсії та заборгованості за рішенням у справі № 420/27464/25 і надати документи, на підставі яких цей показник застосовується, суд зазначає, що вказані питання виходять за межі предмету спору, що розглядався у справі № 420/27464/25, а тому не підлягають судовому контролю в межах цієї справи.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку ст. 3811-3823 КАС України), - задовольнити частково.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року по справі № 420/27464/25.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року по справі № 420/27464/25 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду, а саме: відомості про те, який показник середньої заробітної плати фактично застосовано під час індексації з 01.03.2025, чи збережено результат цієї індексації під час подальшої індексації і перерахунків у 2026 році, чи виконано рішення суду в частині стягнення на користь позивача судового збору та докази фактичної виплати пенсійних коштів, нарахованих на виконання рішення суду та докази фактичної виплати судового збору.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко