Справа № 420/18132/24
УХВАЛА
04 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в нарахуванні та виплаті з 01.07.2022 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити з 01.07.2022 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.
Рішення набрало законної сили 06 вересня 2024 року.
12 листопада 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Через канцелярію суду 04.08.2026 року (сформовано в ЕС 04.08.2026) від Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій представник просить:
- Встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадження № 76648015 з примусового виконання виконавчого листа № 420/18132/24, виданого 12.11.2024 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити з 01.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати з 01.07.2022 по 30.11.2024 у розмірі 58000,00 грн.
На обґрунтування вказаної заяви представник заявника зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділ) перебуває виконавче провадження № 76648015 з примусового виконання виконавчого листа № 420/18132/24, виданого 12.11.2024 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити з 01.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
25.11.2024 року старшим державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження в автоматизованій системі виконавчого провадження № 76648015.
25.11.2024 року винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 269,00 грн.
25.11.2024 року винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі передбаченому частиною третьою ст. 27 Закону №1404-VIII - 32000,00 грн.
11.02.2025 на адресу відділу надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0405-5/183950 від 02.12.2024, в якому зазначається, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.07.2022. Сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/18132/24 за період з 01.07.2022 по 30.11.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 58000,00 грн., та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати недоотриманої пенсії за період з 01.07.2022 по 30.11.2024 склала 58000,00 грн., рішення суду залишається не виконаним.
Таким чином, з дня набрання законної сили рішення суду від 06.09.2024 боржником не виконано, і не може бути виконане без його участі, що в свою чергу свідчить про тривале невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.
Через канцелярію суду 17.08.2026 року від позивача надійшли додаткові пояснення, в яких позивач зазначив, що повністю підтримує заяву органу державної виконавчої служби та просить суд задовольнити її.
Через канцелярію суду 19.08.2026 року від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшла заява про виконання ухвали суду, в якій серед іншого зазначено, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/18132/24 становить - 58000 грн.
Через канцелярію суду 31.08.2026 року від позивача надійшли додаткові письмові пояснення, в яких позивач наголошує та звертає увагу, що у первинних письмових поясненнях, які вже були направлені на адресу суду, позивач не просив і не давав згоду на передачу виконавчого документу до органів Державної казначейської служби України. Навпаки, у поданих поясненнях позивачем висловлену чітку позицію та процесуальну вимогу: зобов`язати саме боржника Головне управління ПФУ в Одеській області повернути належні позивачу кошти в межах чинного виконавчого провадження. Передача виконавчого листа до Казначейської служби в даній ситуації суперечить волевиявленню стягувача, та призведе до штучного затягування процесу. Примусове виконання судового рішення має продовжуватись виключено в рамках повноважень Державної виконавчої служби України.
Розглянувши заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну порядку виконання рішення суду та враховуючи заперечення з боку позивача, суд дійшов висновку, що заява представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України належить залишенню без розгляду, з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Сукупний аналіз наведеної норми доводить, що виконавець має діяти в інтересах стягувача, подаючи відповідну заяву про зміну способу та порядку виконання рішення скік.
Суд встановив, що позивач (стягувач) заперечує проти зміни способу та порядку виконання рішення суду та направлення виконавчого документа на виконання до Державної казначейської служби України.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи викладене, та те, що позивач заперечує проти заяви поданої державним виконавцем в її інтересах, суд доходить висновку щодо залишення заяви державного виконавця про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду без розгляду, керуючись п. 6 ч. 1 ст. 240 КАС України,
Керуючись ст.ст. 240, 241,243,256,294,295, 297КАСУкраїни,суд
У Х В А Л И В :
Заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя: Л.Р. Юхтенко