СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
04 вересня 2026 року Справа № 480/6051/26
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКГІП: НОМЕР_2 , з 18.01.2022 року по 31.12.2022 року основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року.
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 18.01.2022 року по 31.12.2022 року перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.
3. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , з 01.01.2023 по 31.12.2023 року основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року.
4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.01.2023 по 31.12.2023 року перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.
4. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , з 01.01.2024 по 24.02.2024 року основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2024 року.
5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.01.2024 по 24.02.2024 року перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2024 року для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.
6. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , з 01.01.2025 по 06.06.2025 року основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2025 року.
7. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.01.2025 по 06.06.2025 року перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2025 року для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум.
8. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , грошової допомоги на оздоровлення, за 2022, 2023, та 2024 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року.
9. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023, та 2024 роки ОСОБА_1 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року із урахуванням раніше виплачених сум.
10. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , одноразової грошової винагороди при звільненні у 2025 році із врахуванням перерахованого грошового забезпечення за 2022, 2023, 2024 та 2025 роки, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року.
11. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової винагороди при звільненні у 2025 році ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року із урахуванням раніше виплачених сум.
12. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 -2025 роки, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року.
13. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки ОСОБА_1 , РНОКПП. НОМЕР_2 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року із урахуванням раніше виплачених сум.
14. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2022-2025 роки,, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року.
15. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2022-2025 роки ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року із урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з огляду на наступне.
Суд встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26.
У зазначеній справі позивач оспорює правомірність обчислення розміру грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 18.06.2025 з урахуванням приписів пункту 4 постанови №704 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, що визнана нечинною та скасована рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025.
Обґрунтовуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують положення статей 7 та 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 при визначенні розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, зокрема, здійснюється обчислення пенсії колишніх військовослужбовців. За таких обставин виникла необхідність у забезпеченні єдності судової практики з зазначеного питання.
Ухвалою від 26.06.2026 року об`єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду призначила справу № 240/401/26 до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання про застосування до спірних відносин положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 з урахуванням змін, внесених постановою від 12.05.2023 №481, окремі положення якої визнані нечинними та скасовані судовим рішенням, що набрало законної сили 18.06.2025, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі № 480/6051/26 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
Вказані висновки суду узгоджуються із правовою позицією, викладеною в ухвалах Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 у справі № 440/14634/24, від 08.06.2026 у справі № 440/17376/25, від 08.06.2026 у справі №44/16883/25, від 15.06.2026 у справі №520/30866/25, від 15.06.2026 у справі №520/33110/25, від 01.07.2026 у справі № 520/1348/26, від 01.07.2026 у справі № 520/2853/26.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/6051/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя В.О. Павлічек