Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
04 вересня 2026 р. справа №520/27403/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: 49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з липня 2026 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити виплату пенсії призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за рішенням суду з 09.08.2023 року за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування», та здійснювати її фактичну щомісячну виплату в повному нарахованому розмірі до 25 числа кожного місяця у відповідності до статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, без застосування Постанови КМУ № 821 від 14.07.2025, а також інших підзаконних нормативно-правових актів, які звужують зміст та обсяг прав, встановлених статтею 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» незалежно від наявності чи відсутності бюджетного фінансування, бюджетних асигнувань, надходження коштів з Державного бюджету України або інших обставин, пов`язаних із фінансуванням Пенсійного фонду України.
Ухвалою суду від 02 вересня 2026 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, у якій зазначити підстави, на яких Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належить залучити до участі у справі, та на стороні якого учасника справи, а також яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
На виконання вимог зазначеної ухвали 03 вересня 2026 року позивач подав до суду заяву про усунення недоліків, у якій зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, та навів підстави, з яких цей орган належить залучити до участі у справі. Недоліки позовної заяви усунуто у встановлений судом строк.
Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд виходив з наступного.
Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 520/27403/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
У позовній заяві позивач зазначив третьою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та надіслав йому копію позовної заяви, що підтверджується доданою до позовної заяви квитанцією про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заяві про усунення недоліків позивач зазначив, що на рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 07.05.2026 № 054450004433 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області послалося як на підставу для припинення виплати позивачу пенсії у липні 2026 року. За таких обставин рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 19, 25-27, 49, 80, 162-163, 168, 169, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: 49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/27403/26.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (адреса: площа Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ЄДРПОУ 20453063). Запропонувати третій особі надати пояснення по суті позовних вимог в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
5. Зобов`язати відповідача надати суду копії всіх доказів, що стосуються предмету спору.
6. Додатково зобов`язати відповідача надати до суду: рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 07.05.2026 № 054450004433; протокол про призначення пенсії ОСОБА_1 від 22.05.2026; документ, на підставі якого з липня 2026 року припинено виплату пенсії ОСОБА_1 , із зазначенням правової підстави припинення виплати; відомості про періоди та розміри фактично здійснених ОСОБА_1 виплат призначеної пенсії; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.
7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.
8. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.
9. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.
10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Смагар