У Х В А Л А
02 вересня 2026 року справа № 580/3949/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гаращенка В. В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Галасун А. О.,
позивача: не з`явився;
представника відповідача: не з`явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача адвоката Глазової О. М. про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/3949/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні суду перебувала адміністративна справа № 580/3949/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням від 22.07.2021, що набрало законної сили 26.08.2021, у справі № 580/3949/21 Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 у розмірі 71% від грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ФР49138 від 15.02.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Черкаський окружний адміністративний суд від 21.07.2021 року у справі № 580/3949/21 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 71% від грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ФР49138 від 15.02.2021, з урахуванням раніше проведених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 207 599,32 грн.
Відповідач подав до суду заперечення, в яких просив у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в цій справі відмовити повністю. Вказав, що на виконання рішення суду прийнятого у даній справі позивачу донараховано 208 565,37 грн, однак стягувачу сплачено заборгованість пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, яка склала загальну суму виплачених коштів 1098,05 грн (100+100+187,35+187,35+101+103+132+187,35), наявна пенсійна заборгованість перед позивачем складає 207 467,32 грн, що свідчить про неповне виконання рішення суду Головним управлінням на користь Документ сформований в системі «Електронний суд» 10.07.2026 5 стягувача. Фактична неможливість здійснення виплати перерахованої суми пенсії Заявнику обумовлена відсутністю відповідного бюджетного фінансування на здійснення таких виплат.
Ухвалою суду від 26.08.2026 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 02.09.2026.
Сторони в судове засідання своїх представників не направили, що відповідно до положень ст. 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Вирішуючи подану заяву, суд врахував таке.
За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.
Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.
Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі № 580/3949/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснило перерахунок пенсії позивача та нарахувало суму доплати в розмірі 208 565,37 грн, що підтверджується розрахунком пенсії Головного управління.
Відповідно до витягу з пенсійної справи "Судове рішення (наявний борг в Переліку 821) у графі "Інформація про стан виконання рішення суду" наявні відомості, що заборгованість по пенсії становить 208 565,37 грн; залишок невиплачених коштів - 207 467,32 грн.
Таким чином, залишок невиплачених коштів становить 207 467,32 грн.
Доказів виплати позивачу заборгованості внаслідок перерахунку пенсії відповідачем не надано, а судом не встановлено. Отже, судове рішення в частині зобов`язання виплатити пенсії залишається невиконаним.
Суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни саме способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі № 580/3949/21, у зв`язку з чим заяву необхідно задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/3949/21 задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі № 580/3949/21 на:
"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з виплати пенсії у сумі 207 467 (двісті сім тисяч чотириста шістдесят сім) грн 32 коп".
У задоволенні іншої частини подання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО