ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 вересня 2026 року Справа №160/14808/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про затвердження звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/14808/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/14808/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
18.11.2024 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік, з 26.11.2022 по 20.05.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 гривня та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 гривні.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 26.11.2022 по 20.05.2023 грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України Про Державний бюджет України на відповідний календарний рік, який Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" було встановлено у 2023 році у місячному розмірі: з 1 січня - 2684 гривень, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році у місячному розмірі: з січня 2022 - 2481 гривень з врахуванням проведених раніше виплат.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 залишено без змін.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 набрало законної сили 13.05.2025.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24.
04.05.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла заява від Військової частини НОМЕР_2 (вх. №26226/26), в якій останній просить продовжити Військовій частині строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2026 заяву Військової частини НОМЕР_2 про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення у справі №160/14808/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити. Продовжено Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24 на 90 днів з дня отримання цієї ухвали.
На виконання ухвали суду від 04.05.2026 року Військовою частиною НОМЕР_2 надано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24.
10.08.2026 до суду від позивача надійшли заперечення на звіт Військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення суду.
Враховуючи те, що даний позов було розглянуто судом у порядку письмового провадження без виклику сторін, суд не вбачає обґрунтованих підстав щодо розгляду звіту в судовому засіданні з викликом сторін та здійснює розгляд питання про затвердження звіту в порядку письмового провадження.
У вказаному звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24 Військовою частиною НОМЕР_2 09.04.2026 року на командира військової частини НОМЕР_2 було подано рапорт. Військовою частиною НОМЕР_2 за вих. №1143/7880 від 09.05.2026 року на Військову частину НОМЕР_3 надіслано матеріали для погодження по виконанню рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24. 23.05.2026 року Військовою частиною НОМЕР_3 вих. 760/15/16219 від 23.05.2026 року повернуто матеріали до Військової частини НОМЕР_2 на доопрацювання, в зв`язку з виявленими недоліками. 30.05.2026 року Військовою частиною НОМЕР_2 вих. №1143/9356 від 30.05.2026 року, після усунення недоліків, на Військову частину НОМЕР_3 повторно надіслано матеріали для погодження по виконанню рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24. Відповіді до теперішнього часу не надійшло.
06.08.2026 року, так як відповіді не надійшло Військовою частиною НОМЕР_2 повторно на Військову частину НОМЕР_3 надіслано матеріали для погодження по виконанню рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24.
В свою чергу Військовою частиною НОМЕР_2 виконані всі необхідні дії для забезпечення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24.
Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає таке.
Так, згідно частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Як було зазначено вище, на виконання рішення суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24 Військовою частиною НОМЕР_2 за вих. №1143/7880 від 09.05.2026 року на Військову частину НОМЕР_3 надіслано матеріали для погодження по виконанню рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24. 23.05.2026 року Військовою частиною НОМЕР_3 вих. №760/15/16219 від 23.05.2026 року повернуто матеріали до Військової частини НОМЕР_2 на доопрацювання, в зв`язку з виявленими недоліками. 30.05.2026 року Військовою частиною НОМЕР_2 вих. №1143/9356 від 30.05.2026 року, після усунення недоліків, на Військову частину НОМЕР_3 повторно надіслано матеріали для погодження по виконанню рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24. Відповіді до теперішнього часу не надійшло.
06.08.2026 року, так як відповіді не надійшло Військовою частиною НОМЕР_2 повторно на Військову частину НОМЕР_3 надіслано матеріали для погодження по виконанню рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24.
Натомість, заборгованість боржником фактично виплачена не була.
У звіті відповідач вказує на неможливість погашення перед позивачем вказаної заборгованості через відсутність відповідного бюджетного фінансування, та зазначає про те, що суми нарахованої доплати будуть виплачені позивачу після надходження відповідних коштів.
Основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.
Судове рішення є обов`язковим до виконання для всіх, і в тому числі для Військової частини НОМЕР_1 .
Оскільки, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24 на момент подання відповідачем звіту виконано не в повному обсязі, а тому на підставі частини 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.
З огляду на викладене, відсутні підстави для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду.
Керуючись статтями 256, 295, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_2 від 10.08.2026 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 по справі №160/14808/24.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/14808/24.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Царікова