ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
07 вересня 2026 року Справа №160/27161/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
02 вересня 2026 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, яким просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби в органах внутрішніх справ України з 2003 року по 2015 рік включно;
- зобов`язати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області провести повний розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за весь період проходження ним служби з 2003 року по 2015 рік включно, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку №1078, з урахуванням фактично виплачених сум;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, яка підлягала виплаті за період служби з 2003 року по 2015 рік включно, із застосуванням при розрахунку відповідних базових місяців відповідно до законодавства, що діяло у відповідні періоди, зокрема січня 2008 року як місяця підвищення посадових окладів за відповідний період, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Розглянув матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Така ж вимога висувається ст. 79 КАС України, відповідно до якої Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Оглядом матеріалів позовної заяви суд встановив, що в порушення наведених норм, позивач до матеріалів позовної заяви не надав суду паспорт громадянина України та копії довідки РНОКПП, на підтвердження даних, зазначених у позовній заяві щодо даних позивача.
Відповідно до вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд наголошує, що обґрунтування позовних вимог - це пояснення та доведення того, чому позивач має право вимагати чогось від відповідача, підтверджене життєвими фактами та законами.
Обгрунтування складається з фактичних підстав - опис подій, які сталися, та докази (документи, свідчення, фото) та правові підстави - конкретні статті законів чи кодексів, які порушив відповідач і які дають право позивачу звернутися до суду.
Оглядом змісту позовних вимог та їх обгрунтування суд встановив, що позивачем заявлено вимогу про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, яка підлягала виплаті за період служби з 2003 року по 2015 рік включно, із застосуванням при розрахунку відповідних базових місяців відповідно до законодавства, що діяло у відповідні періоди, зокрема січня 2008 року як місяця підвищення посадових окладів за відповідний період.
При цьому в обгрунтування вимог щодо перерахунку грошового забезпечення у період 2003 рік по січень 2008 року позивач не зазначив правові підстави застосування як базового місяця для розрахунку індексації - січень 2008 року як місяця підвищення посадових окладів.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом 5 (п`яти) календарних днів, з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України:
- позовну заяву, оформлену відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України;
- докази, на підтвердження персональних даних позивача.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Ірметова