ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви в частині заявлених позовних вимог
07 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/6255/26
категорія 112010203
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О. Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій позивачка просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення нарахування пенсії з 03 квітня 2024 року пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року у справі № 240/15717/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року без виконання вимог частини 4 статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році";
- зобов`язати відповідача провести нарахування з 03 квітня 2024 року пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року у справі № 240/15717/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року без виконання вимог частини 4 статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", тобто зобов`язати відповідача нарахувати пенсію за період з 03 квітня 2024 року по 28 лютого 2025 року з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796, з 01 березня 2025 року з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та провести виплату нарахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 24 лютого 2026 року позовна заява ОСОБА_1 залишалась без руху з наданням десятиденного строку для подання до суду оригінала документа про сплату судового збору в сумі 1331,20 грн або обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору (відстрочення чи розстрочення) з наданням належних доказів щодо підстав, визначених законом, для звільнення (відстрочення чи розстрочення) від сплати судового збору; та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску, підтверджених належними доказами.
10 березня 2026 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви з доданням копії посвідчення постраждалої від Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серії НОМЕР_1 від 23 січня 2024 року, виданого Житомирською облдержадміністрацією, на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Ухвалою суду від 16 березня 2026 року позивачці продовжено строк усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 24 лютого 2026 року на сім днів, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду поза межами встановленого у частині другій статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячного строку із зазначенням поважних причин його пропуску, підтверджених належними доказами, або уточнення позовних вимог у межах строку звернення до суду з цим позовом.
Копію ухвали від 16 березня 2026 року надіслано позивачці рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення на поштову адресу, вказану у позовній заяві, й рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення в матеріалах справи підтверджено вручення позивачці копії цієї ухвали 14 травня 2026 року.
Як передбачено у пункті 3 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення вважається днем вручення судового рішення.
Таким чином, за правилами частини першої статті 120 КАС України щонайпізніше 21 травня 2026 року позивачці належало усунути недоліки заявленого позову.
Враховуючи, що за правилами частини дев`ятої статті 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку, доцільно зауважити, що строк, який сплинув з дня вручення копії судової ухвали (14 травня 2026 року), є більше ніж достатнім для забезпечення позивачці можливості усунути недоліки позовної заяви, та перевищує звичайний строк поштового перебігу (у разі скерування заяви про усунення недоліків в паперовій формі засобами поштового зв`язку).
Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).
Наведеними положеннями КАС України чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.
Згідно з усталеною практикою, викладеною в рішеннях Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (п. 109 рішення ЄСПЛ від 07 липня 1989 року у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії ) (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") (Application no. 11681/85).
Однак станом на 07 вересня 2026 року вимоги ухвали про продовження строку усунення недоліків позовної заяви без руху від 16 березня 2026 року залишились не виконаними у встановлений судом строк, - належних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із заявленими у поданому позові вимогами поза межами шестимісячного строку не подано, про причини не повідомлено, як і не подано жодних інших заяв/клопотань.
Тому суд вважає достатніми правові підстави для застосування процесуальних наслідків згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України та відповідно до частини другої статті 123 КАС України та повернення позовної заяви в частині заявлених позовних вимог про нарахування з 03 квітня 2024 року по 16 серпня 2025 року пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року у справі № 240/15717/24, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року без виконання вимог частини 4 статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", тобто зобов`язати відповідача нарахувати пенсію за період з 03 квітня 2024 року по 28 лютого 2025 року з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796, з 01 березня 2025 року по 16 серпня 2025 року з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та провести виплату нарахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Керуючись статтями 169, 122, 123, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині заявлених позовних вимог з 03 квітня 2024 року по 16 серпня 2025 року повернути позивачці.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.Г. Приходько