ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про встановлення нового строку подання звіту)
04 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/4827/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/4827/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 у справі №240/4827/24 позов задоволено частково, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 09.01.2023 по 20.05.2023 сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, грошової допомоги при звільненні обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції чинній з 29.01.2020) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 03.11.2022 № 2110-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення Житомирського окружного адміністративного суду набрало законної сили 16 липня 2025 року.
Позивачем подано заяву в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю. Заявник просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.07.2025 року у справі 240/9643/24. Заява обґрунтована тим, що рішення суду на момент звернення із вказаною заявою не виконано.
Ухвалою від 24.07.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі №240/4827/24 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення.
На офіційну електронну адресу суду 27.08.2026 від представника відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, де зазначено, що на виконання рішення суду проведено перерахунок грошового забезпечення, подано додаткову заявку-розрахунок на фінансування для виплат, проте у зв`язку з не отриманням від розпорядника коштів І рівня належного фінансування для цих виплат, рішення суду наразі не виконано в повному обсязі. У зв`язку з викладеним, представник відповідача просить прийняти звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду.
Судом здійснюється розгляд заяви у порядку письмового провадження (без виклику сторін).
Дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірне питання, суд доходить наступного висновку.
Так, статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Конституційний Суд України, розглядаючи справу №1-7/2013, у Рішенні від 26.06.2013р. зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року N 11-рп/2012).
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З наведеного слідує, що обов`язковість рішень суду віднесена Конституцією України до основних засад судочинства, а процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.
При цьому в основу ефективності правосуддя покладається здійснення судом належного контролю за виконанням судового рішення, оскільки головною метою судового рішення є ефективність у поновленні порушених прав та свобод особи.
Водночас належне виконання судового рішення інколи може потребувати додаткового часу, з огляду на відповідні передбачені чинним законодавством дії (процедури), що має вчинити боржник для реалізації конкретного судового рішення, і неможливість виконання такого рішення у встановлений судом строк буде викликана не протиправною пасивною поведінкою боржника, а об`єктивною необхідністю додаткового часу для вчинення встановленого законом алгоритму дій, спрямованих на виконання цього рішення, що мають обов`язково цьому передувати.
Відтак, передбачене ч.2 ст.382 КАС України право суду на встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення, у разі не подання боржником такого звіту, не завжди має супроводжуватися накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, і має залежати від наявності об`єктивних причин, що викликають потребу у наданні додаткового часу для подачі звіту щодо виконання рішення суду.
Суд враховує, що ухвалою від 24.07.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі №240/4827/24 та зобов`язано Військову частину подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення.
Як свідчать додані до звіту докази, Військовою частиною НОМЕР_1 проведено перерахунок згідно рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду по справі 240/4827/24 від 14.06.20.24 за позовом ОСОБА_1 , у відповідності до якого нараховано ОСОБА_1 46432,33 грн, з яких 2312,62грн - військовий збір 5%, 8357,82грн - ПДФО, 18% та 35752,89 - до перерахунку.
11.08.2026 Військова частина НОМЕР_1 отримала Повідомлення про проведення перевірки розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судових рішень, на підставі якого, військовою частиною НОМЕР_1 підготовлено додаткову заявку-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення А4722 на серпень 2026 від 19.08.2026 №12. У додатку 2 даної заявки Розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення А4722 за порядковим номером 6 вказано: ОСОБА_1 , разом за КЕКВ 2112 - 46432. Вказана заявка направлена до забезпечувального органу.
Крім того, ОСОБА_1 також був включений до основних заявок-розрахунків на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення А4722, які щомісяця направлялись до забезпечувального органу, в тому числі №8 від 07.07.2025, №13 від 13.12.2025.
Слід врахувати, що Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів 3 рівня та фінансується з Державного бюджету, а тому фактична виплата буде здійснена після надходження коштів по заявці щодо фінансування військової частини НОМЕР_1 за бюджетною підпрограмою.
Отже, відповідачем належним чином вчиняються дії для виконання рішення суду, однак з незалежних від нього причин рішення не виконано, зокрема наразі не здійснено виплату донарахованих сум грошового забезпечення.
Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
А тому з метою повного виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №240/4827/24 - три місяці з дня набрання законної сили цією ухвалою суду.
Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт про виконання судового рішення.
Встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/4827/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії на три місяці з дня набрання законної сили цією ухвалою суду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Л.А.Шуляк