Справа № 420/5061/26
УХВАЛА
04 вересня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення рішення у справі № 420/5061/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2026 року;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2026 року, за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді на день звільнення зі служби, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статті 7 Закону України від 03.12.2025 №4695-IX "Про державний бюджет України на 2026 рік" щодо встановлення з 01 січня 2026 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328 гривень, з врахуванням положень первинної редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (3328,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії які визначено у відсотках Міністром оборони України у рішенні №38/уд від 04.01.2026 року з 01.01. 2026 року, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2026 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2026 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2026 року, за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді на день звільнення зі служби, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статті 7 Закону України від 03.12.2025 №4695-IX "Про державний бюджет України на 2026 рік" щодо встановлення з 01 січня 2026 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328 гривень, з врахуванням положень первинної редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (3328,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2026 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Рішення набрало законної сили 02.06.2026 року.
Від позивача надійшла заява в якій просить роз`яснити судове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 року у справі №420/5061/26 в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 включити до нової довідки щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати та підвищення) та премії, а саме чітко вказати чи підлягають щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія обчисленню у встановлених відсоткових розмірах від посадового окладу та окладу за військовим званням, які обраховані на основі прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 року у розмірі 3328.00 грн.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Частиною 3 ст.254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Згідно з п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Таким чином, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому механізм, визначений статтею 254 КАС України, не може використовуватися для вирішення питань, які не були предметом розгляду суду, або для зміни чи доповнення змісту судового рішення.
Як вбачається зі змісту заяви про роз`яснення судового рішення, заявник просить роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 року у справі №420/5061/26 в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 включити до нової довідки щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію, а саме вказати, чи підлягають такі виплати обчисленню у встановлених відсоткових розмірах від посадового окладу та окладу за військовим званням, які обраховані на основі прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн.
При цьому, як зазначає заявник, необхідність такого роз`яснення виникла у зв`язку з тим, що під час виконання судового рішення між ним та відповідачем виникли розбіжності щодо порядку обчислення грошових сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 року у справі №420/5061/26 відповідача зобов`язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2026 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» у розмірі 3328,00 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2026 року.
Разом з тим, зі змісту мотивувальної частини рішення від 30.04.2026 року вбачається, що судом окремо надано оцінку питанню щодо обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Так, судом прямо зазначено, що спір у цій справі стосувався видачі позивачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення внаслідок його збільшення в частині обчислення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом про Державний бюджет України станом на 01.01.2026 року, і в цій частині спір вирішений на користь позивача.
Водночас судом зазначено, що спору щодо обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії на час розгляду цієї справи між сторонами не існувало.
Крім того, судом зазначено, що повноваженнями щодо визначення конкретних видів та розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що підлягають відображенню у довідці про розмір грошового забезпечення позивача, наділений відповідач, а тому у відповідній частині позовних вимог наразі належить відмовити з огляду на їх передчасність.
Отже, судовим рішенням від 30.04.2026 року суд не визначав конкретного порядку обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема не встановлював, від якої саме розрахункової величини вони мають обчислюватися.
Таким чином, питання, порушене заявником у заяві про роз`яснення судового рішення, фактично стосується визначення способу та порядку обчислення окремих складових грошового забезпечення, що не було предметом вирішення судом при розгляді справи №420/5061/26.
При цьому суд звертає увагу, що резолютивна частина рішення від 30.04.2026 року є чіткою та зрозумілою. Нею визначено конкретний обов`язок відповідача щодо підготовки та надання нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2026 року із зазначенням у ній посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2026 року.
Водночас зазначене рішення не містить висновку суду щодо конкретного механізму обчислення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн.
З огляду на викладене, задоволення заяви у спосіб, запропонований заявником, фактично призвело б до доповнення судового рішення новим висновком щодо порядку обчислення складових грошового забезпечення, які судом при вирішенні справи по суті не визначалися.
Отже, доводи заявника фактично свідчать про його незгоду з порядком виконання відповідачем судового рішення та визначенням розміру складових грошового забезпечення, а не про наявність неясності або неоднозначності самого судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 року у справі №420/5061/26 в порядку статті 254 КАС України.
Керуючись ст.ст. 243, 246, 248, 254 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні заяви позивача про роз`яснення рішення у справі № 420/5061/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Д.К.Василяка