Справа № 420/23944/26
У Х В А Л А
07 вересня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ`ЯКОВА, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за період з 20.05.2023 по 24.08.2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарною року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1 і 14 до постанови №704, з урахуванням раніше проведені виплат;
зобов`язати Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за період з 20.05.2023 по 08.03.2024, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1 і 14 до постанови №704, з урахуванням раніше проведених виплат;
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та доплати до належного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, виходячи із розрахунку розміру окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 14 постанови КМУ від 30.08.2017 №704;
зобов`язати Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_2 перерахунок та доплату до належного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, виходячи із розрахунку розміру окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 14 постанови КМУ від 30.08.2017 №704;
визнати протиправними дії Управління інформації Адміністрації Державшої прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та доплати до належного розміру грошової компенсації за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2023 рік, за 43 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2024 рік, та грошову компенсацію за 42 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2022, 2023, 2024 роки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій, із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення на день виключення зі списків особового складу у зв`язку зі звільненням з військової служби, розрахованого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше проведених виплат;
зобов`язати Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та доплату до належного розміру грошової компенсації за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2023 рік, за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2024 рік, та грошову компенсацію за 42 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2022, 2023, 2024 роки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій, із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення на день виключення зі списків особового складу у зв`язку зі звільненням з військової служби, розрахованого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше проведених виплат;
визнати протиправними дії Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служба України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не здійснення перерахунку та доплати до належного розміру грошової допомоги при звільненні з військової служби із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення на день виключення зі списків особового складу у зв`язку зі звільненням з військової служби, розрахованого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 синя календарного року), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше проведених виплат;
зобов`язати Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та доплату до належного розміру грошової допомоги при звільненні з військової служби із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення на день виключення зі списків особового складу у зв`язку зі звільненням з військової служби, розрахованого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого-законом на 1 січня календарного року), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою від 13.08.2026 позов залишено без руху. Повідомлено заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п`яти днів з моменту її отримання.
18.08.2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків. Суд вважає за можливе відкрити провадження по справі.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Суд зазначає, що за приписами ч. ч. 3-6 ст. 48 КАСУ якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в якості співвідповідача.
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Крім того, відповідно до п.128 розділу VI «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.
Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.
Пунктом 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року №814 передбачено, що у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).
Оскільки у суду наявна технічна можливість, суд розглядатиме справу в змішаній формі.
Керуючись статтями 48, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у якості співвідповідача.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зобов`язати Інформаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду копії наказів про призначення на посаду позивача та виключення зі списків особового складу, відомості про грошове забезпечення, матеріальні допомоги та інші виплати за період служби.
Зобов`язати Управління інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду копії наказів про призначення на посаду позивача та виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_5 Р.
Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Розгляд (формування та зберігання) справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.
Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА