Справа № 420/29138/25
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2026 року м.Одеса
Одеський кружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення відомостей до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення правил військового обліку відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , та відомостей про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити відомості з Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення правил військового обліку відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , та відомостей про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
3. Визнати протиправними дії Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області щодо внесення відомостей до інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» про порушення правил військового обліку відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , та відомостей про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
4. Зобов`язати Одеське районне управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області виключити відомості з інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» про порушення правил військового обліку відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , та відомостей про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що 29.07.2025 року, він сформував витяг з додатку «Резерв+», згідно встановлено порушення Правил військового обліку. Крім цього, у застосунку «Резерв+» сформованого 29.07.2025 року, у ОСОБА_1 відобразилась чорна смужка з надписом «Вас розшукує ТЦК від 29.01.2025», та червона смужка з надписом «Вас розшукує ТЦК». При цьому позивач зауважує, що будь-яких повісток з відповідного ІНФОРМАЦІЯ_2 він не отримував.
Також позивач вказує, що згідно відповіді Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області від 09.08.2025 року № 136460-2025: «Станом на 08.08.2025 за даними системи ІПНП наявне звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо порушення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , правил військового обліку, законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Позивач вважає, що перебуває в системі інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» незаконно, оскільки відносно нього адміністративні матеріали за статтями 210, 210-1 КУпАП не складались, а тому вважає дії відповідача-2 щодо складання та направлення звернення № Е1212408 від 29.01.2025 року, який став підставою для розшуку ОСОБА_1 - протиправними.
Ухвалою суду від 01.09.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі. Вирішив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Від відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не з`явився по повістці № 1651466, відносно нього 29.01.2025 були внесені відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення правил військового обліку. Однак, 28.01.2026 вказані відомості про порушення військового обліку були скасовані. Крім того, наразі ОСОБА_1 заброньований.
Таким чином, відповідач вважає, що на даний час відсутній предмет спору за адміністративним позовом ОСОБА_1 .
Відповідачем - Одеським районним управлінням поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, надано до суду письмові пояснення, у яких відповідач зазначає, що відповідно до відомостей з обліку звернення ТЦК та СП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , наявна наступна інформація: за даними інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі система ІПНГІ), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у державному розшуку раніше не перебував та станом на 28.08.2026 y державному розшуку не перебуває. 3 29.01.2025 обліковувався за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) від 29.01.2025 № Е1212408, яке зареєстроване 29.01.2025 за № 1487 у ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області. 10.11.2025 знятий з обліку за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 (Біляївка).
Також відповідач зазначає, що звернення та інформація про особу, надходять до органів (підрозділів) поліції з підрозділів ТЦК та СП та вносяться до системи ІПНП в автоматизованому режимі шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та Єдиною інформаційною системою МВС. Підрозділи ГУНП в Одеській області позбавлені можливості вносити, корегувати або видаляти інформацію щодо осіб, які перебувають на обліку за вчинення адміністративних правопорушень за ст. ст. 210, 210-1 КУпАП, якщо інформація стосовно них системи ПНП була завантажена в автоматичному режимі.
В ході розгляду прави, суд встановив наступні обставини.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за даними військово-облікового документу сформованого 29.07.2025 (дійсний до 29.07.2026) в електронному вигляді в застосунку «Резерв+», є військовозобов`язаним, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата уточнення даних 29.07.2025 (дані уточнено вчасно). У вказаному військово-обліковому документі, містяться відомості про порушення позивачем правил військового обліку.
Також у мобільному застосунку позивача «Резерв+» міститься запис «Вас розшукує ТЦК від 29.01.2025».
Із пояснень сторін та наданих до суду доказів судом встановлено, що 29.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_4 були внесені відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення правил військового обліку.
Також, 29.01.2025 року зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням системи ІПНП Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області звернення ТЦК та СП від 29.01.2025 року № Е1212408 щодо порушення гр. ОСОБА_1 правил військового обліку, законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Окрім того, із наданих відповідачами пояснень та документів, судом встановлено що 28.01.2026 відомості про порушення позивачем військового обліку були виключені з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення правил військового обліку.
10.11.2025 ОСОБА_1 знятий Одеським районним управлінням поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області з обліку за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 (Біляївка).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Положеннями статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Завданням адміністративного судочинства, як визначено в частині першій статті 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у спосіб, визначений в цій статті.
Як встановлено судом, позивач звернувся до суду із позовом, оскільки вважав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо включення інформації про нього в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів як такого, що не прибув за повісткою до ТЦК та СП від 29.01.2025, має статус порушення правил військового обліку та щодо направлення звернення до Головного управління Національної поліції в Одеській області про його розшук.
Позивач просив відновити порушені права шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити відомості, а також зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виключити інформацію про нього з системи «Інформаційний портал Національної поліції України» як такого, що має статус порушення правил військового обліку та перебуває у розшуку.
Втім в ході розгляду справи, із наданих відповідачами пояснень та доказів, судом встановлено, що 28.01.2026 відомості про порушення військового обліку щодо позивача були скасовані в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також 10.11.2025 позивач був знятий з обліку за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, наразі ОСОБА_1 заброньований.
Отже, ІНФОРМАЦІЯ_4 виключив відомості про позивача з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів як такого, що не прибув за повісткою, має статус порушення правил військового обліку та про його розшук.
Такі ж відомості виключені з інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України».
Відтак відповідач самостійно усунув відповідні обмеження прав позивача.
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Для застосування наведеної підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність таких фактів: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких рішень, дій чи бездіяльності протиправними.
Сукупність цих фактів є підставою для закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.
Установлені під час розгляду цієї справи обставини свідчать про виправлення відповідачем оскаржуваного у цій справі, існуючого, на думку позивача, порушення. Ураховуючи зміст позовних вимог, характер спірних правовідносин та фактичні обставини справи, немає підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправними після такого виправлення, оскільки поновлення своїх прав позивач визначив саме у формі зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити інформацію про ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів як такого, що має статус порушення правил військового обліку, та зобов`язання Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області виключити інформацію про позивача з бази інформаційного ресурсу Інформаційної підсистеми «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» як такого, що має статус порушення правил військового обліку та перебуває у розшуку.
Враховуючи викладене, суд вбачає наявними підстави для закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України.
Згідно з ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
На підставі викладеного, керуючись ст.238, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Провадження у справі №420/29138/25 за позовом ОСОБА_1 до Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити на підставі п.8 ч. 1 ст.238 КАС України.
Роз`яснити сторонам, що у разі закриття провадження в адміністративній справі повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА
.