Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про заміну сторони виконавчого провадження
07 вересня 2026 року № 200/9489/20-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши клопотання Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 37, ЄДРПОУ 44120358) про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року по справі № 200/9489/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 року № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».
Зобов`язано Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частину грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з відрахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
21.10.2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 200/9489/20-а про зобов`язання Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частину грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з відрахуванням раніше виплаченої суми такої допомоги.
16.12.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №67921088 щодо примусового виконання виконавчого листа № 200/9489/20-а від 21.10.2021 року, де зазначено боржником - Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2022 заяву старшого державного виконавця Слов`янського відділу ДВС у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Замінено боржника Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області (код ЄДРПОУ: 25928803) у виконавчому листі по справі № 200/9489/20-а на правонаступника Краматорську районну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ: 43991155, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, 37).
21.08.2026 до суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації Донецької області про заміну боржника, яка обґрунтована тим, що Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації Донецької області є окремою юридичною особою публічного права, яка відповідно до покладених повноважень реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення.
Саме Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації забезпечується бюджетними призначеннями за бюджетною програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду», що підтверджується Лімітною довідкою про бюджетні асигнування та кредитування на 2026 рік, виданою Департаментом соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.
У зазначеній довідці безпосереднім одержувачем бюджетних асигнувань визначено саме Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації.
Крім того, наказом Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України затверджено паспорт бюджетної програми КПК[приховано] «Забезпечення виконання рішень суду». Паспортом бюджетної програми передбачено, що виконання судових рішень щодо виплати разової грошової допомоги ветеранам війни здійснюється, зокрема, районними органами соціального захисту населення, які визначені боржниками у відповідних судових рішеннях.
Таким чином заявник вважає, що саме Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації є органом, який: реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення; отримує бюджетні асигнування за КПКВК 2501290; має повноваження та фінансове забезпечення для виконання судових рішень відповідної категорії. Натомість Краматорська районна державна адміністрація як юридична особа не є безпосереднім одержувачем бюджетних коштів за КПКВК 2501290 та не здійснює виконання судових рішень зазначеної категорії.
Враховуючи наведене заявник просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні (виконавчому листі) у справі №200/9489/20-а з Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (код ЄДРПОУ 43991155) на Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (код ЄДРПОУ 44120358).
Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи те, що сторони по справі про розгляд заяви були повідомлені належним чином, проте до судового засідання не з*явились, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі у письмовому порядку.
Розглядаючи заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить з наступного.
Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (надалі - Закон № 1404-VIII) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно із ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Таким чином клопотання про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про виконавче провадження», -
У Х В А Л И В:
Клопотання Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 37, ЄДРПОУ 44120358) про заміну боржника у виконавчому листі, - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні (виконавчому листі) у справі №200/9489/20-а з Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (код ЄДРПОУ 43991155) на Управління соціального захисту населення Краматорської районної державної адміністрації Донецької області (код ЄДРПОУ 44120358).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Стойка В.В.