Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про повернення заяви
07 вересня 2026 року Справа № 200/10004/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3 ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
18.12.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідно до якої просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у застосуванні обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці";
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010, адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 11.06.2025 року у відповідності до вимог ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислена пенсія.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року у справі №200/10004/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3 ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" при перерахунку пенсії з 01.03.2023 та з 01.03.2025.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Соборна, 3 Код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), з 11.06.2025 року у відповідності до вимог статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія без застосування обмежень по індексації.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Соборна, 3 Код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2026 року було виправлено описку в мотивувальній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року по справі №200/10004/25, вважаючи вірним абзац: "Разом із позовною заявою позивачем була надана квитанція №6427-3273-6073-9705 від 10.12.2025 року про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн."; вважатичи вірною суму стягнення судового збору "1211,20 грн.".
Виправлено описку в четвертому абзаці резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року по справі №200/10004/25, виклавши його у наступній редакції: "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Соборна, 3 Код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок."
Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
На виконання судового рішення у справі №200/10004/25 19.06.2026 Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи.
До Харківського окружного адміністративного суду позивачем було подано заяву у порядку ст.383 КАС України, в якій він просив:
- витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області наступну інформацію (документи):
яку суму коштів було виділено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області на сплату судового збору та суму коштів щодо виконання рішень суду про у 2025 році та у 2026 році із наданням відповідного рішення щодо розподілу цих коштів та помісячного розпису;
документ про виконання бюджету (кошторису, помісячного розпису тощо) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за 2025 рік та за період з січня по червень (включно) 2026 року;
яку суму судового збору та кількість платежів було перераховано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області впродовж 2025 року та 2026 року;
яку суму судового збору Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було перераховано на виконання рішень про стягнення судового збору на користь осіб (фізичних, юридичних);
підстави не перерахування судового збору у добровільному порядку шляхом самостійного перерахування коштів на мій відповідний рахунок;
наявність відкритого рахунку в органах Казначейства за допомогою якого здійснюється видаткові операції Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, у тому числі, по виділеним коштам з Державного бюджету України та з яких рахунків здійснюється оплата всіх видаткових платежів за затвердженим кошторисом (на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення та на фінансування адміністративних витрат, пов`язаних із виконанням функцій покладених на органи Пенсійного фонду України; на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; на забезпечення деяких соціальних виплат за рахунок коштів Державного бюджету України, які здійснює Пенсійний фонд України);
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року по справі №200/10004/25 та обліковування його відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, та/або до прийняття відповідного порядку Кабінетом Міністрів України, а також умисної невиплати судового збору, стягнено згідно до рішення суду, посилаючись на його виконання виключно за бюджетною програмою при виділенні відповідних коштів на цю мету;
- направити окрему ухвалу до Пенсійного фонду України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та прав позивача;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області місячний строк з дати отримання окремої ухвали для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та прав позивача.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2026 було визначено головуючого суддю у справі №200/10004/25 для розгляду заяви в порядку ст. 383 КАС України.
Розглянувши подану позивачем заяву та додані до неї документи. Суд дійшов наступного.
Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або про порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частина друга цієї статті встановлює обов`язкові вимоги до змісту такої заяви, зокрема заява повинна містити: інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформацію про хід виконавчого провадження; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Судом встановлено, що подана заява не відповідає вимогам статті 383 КАС України, оскільки не містить відомостей, прямо передбачених пунктами 7, 8 частини другої цієї статті, а саме: інформації про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження.
Відсутність зазначених відомостей унеможливлює перевірку судом дотримання заявником установлених законом умов звернення в порядку статті 383 КАС України, зокрема щодо стадії виконання судового рішення та меж судового контролю за його виконанням.
За змістом частини п`ятої статті 383 КАС України, якщо заява відповідає вимогам цієї статті, вона підлягає розгляду та вирішенню протягом десяти днів.
Натомість у разі невідповідності заяви зазначеним вимогам така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала може бути оскаржена.
Суд також враховує, що за змістом частини шостої статті 383 КАС України ухвала про залишення заяви без задоволення постановляється за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, тобто за наслідками розгляду належно оформленої заяви по суті.
За наявності підстав для задоволення такої заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.
Пункти 7, 8 частини другої статті 383 КАС України прямо встановлюють, що у заяві мають бути зазначені інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформація про хід виконавчого провадження.
Отже, у випадку невідповідності заяви вимогам частини другої статті 383 КАС України суд не переходить до оцінки доводів заявника по суті, а вирішує питання про її повернення.
З огляду на викладене, заява позивача подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає поверненню заявнику.
Керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3 ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Полях Н.А.