Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
07 вересня 2026 року № 520/7654/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про виправлення описки в ухвалі про затвердження звіту про виконання судового рішення від 24.08.2026 року у справі №520/7654/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.08.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/3890/25 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що при виготовленні тексту ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24.08.2026 року було допущено описку, а саме: у вступній, описовій, мотивувальній та резолютивній частинах рішення помилково зазначено обставини справи 520/3890/25, тоді як фактично розгляд здійснювався у справі №520/7654/25.
Відповідно до ч.1 ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Згідно ч.2 ст. 253 КАС України, питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.
Судом з`ясовано, що при виготовлені повного тексту ухвали Харківського окружного адміністративного суду про затвердження звіту про виконання судового рішення від 24.08.2025 року у справі № 520/7654/25 судом допущено помилки, а саме у вступній частині рішення невірно зазначено номер справи, прізвище ім`я, по батькові Позивача та його реквізити, а саме, «про виконання рішення по справі №520/3890/25 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )», тоді як вірним буде: «про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 ».
Також у абзацах з першого по п`ятнадцятий включно описової частини ухвали судом вказано:
«До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просив суд:
- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 10 робочих днів подати до суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 520/3890/25.
В обґрунтування заяви зазначав, що відповідач листом від 30.09.2025 № 29040-32811/Б-03/8-2000/25 свідомо відмовляється від виконання зазначеного рішення суду. Також зазначає, що 02.09.2025, на виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 № 520/3890/25, Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 78979571, якою ГУ ПФУ в Харківській області зобов`язано протягом 10 робочих днів здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_3 без обмеження граничним (максимальним) розміром та без застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з Постановою КМУ від 03 січня 2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат. Разом з тим, вказує, що до теперішнього часу вимоги зазначеної постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.09.2025 та рішення суду боржником не виконано.
Враховуючи наведене, вважав, що дії (бездіяльність) та рішення суб`єкта владних повноважень, вчинені на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 520/3890/25 та постанови від 02.09.2025 про відкриття виконавчого провадження № 78979571, є протиправними, оскільки не свідчать про належне виконання рішення суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі №520/3890/25.
На виконання ухвали суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від19.05.2025 по справі №520/3890/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/3890/25 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25.
На виконання вимог ухвали суду відповідачем 18.12.2026 року подано звіт про виконання судового рішення суду від19.05.2025 по справі №520/3890/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/3890/25, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25 та зобов`язно Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25.
На виконання вимог ухвали суду відповідачем 20.05.2026 року подано звіт про виконання судового рішення суду від19.05.2025 по справі №520/3890/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/3890/25, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України
Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25.
На виконання вимог ухвали суду відповідачем 13.08.2026 року подано звіт про виконання судового рішення суду від 19.05.2025 по справі №520/3890/25.
18.08.2026 року позивачем надано до суду заперечення на звіт про виконання рішення суду»
В той час, як вірним у даній частині ухвали буде:
«До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивача із заявою про встановлення судового контролю, в якій просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом п`ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про встановлення судового контролю, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.
В обґрунтування заяви зазначає, що після набрання рішенням законної сили, починаючи з листопада місяця 2025 року ГУ ПФУ в Харківській області, ігноруючи рішення судів, виплачує йому пенсію у розмірі 24255,02 грн., тобто з обмеженням пенсії максимальним розміром та застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". У відповідь на запит позивача щодо виплати пенсії, ГУ ПФУ в Харківській області отримав листом № 41188-41799/ Д-04/8-2000/25 відмовлно у виплаті пенсії у повному обсязі, посилаючись на Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків та виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 року.
Вказує, що відповідач ігноруючи законодавство України, рішення судів, які набрали законної сили та які є обов`язковими для виконання, посилаючись на Порядок, який затверджений Потановою КМУ № 821, який в свою чергу є підзаконним актом та не може підміняти собою чи скасовувати норми Конституції України та Законів України, протиправно не виконує дані норми, чим порушує його права як громадянина, які в свою чергу підтверджені рішеннями судів та гарантуються державою.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.
На виконання ухвали суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.
На виконання ухвали суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.
На виконання ухвали суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.»
Також у абзацах з двадцять четвертого по двадцять восьмий включно мотивувальної частини ухвали судом вказано:
«Так, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі №520/3890/2 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_3 максимальним її розміром, шляхом застосування до неї, з 01 січня 2025 року обрахунку та виплати положень статі 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», а також понижуючих коефіцієнтів згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 та виплати з 01.01.2025 року у зменшеному розмірі.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_3 , без обмеження граничним (максимальним) розміром та без застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з Постановою КМУ від 03 січня 2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення набрало законної сили - 01.08.2025 р.
Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 520/3890/25 ОСОБА_3 нараховані кошти за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 у загальній сумі 365501 гривня 40 копійок.»
В той час, як вірним у даній частині ухвали буде:
«Так, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсіїї ОСОБА_1 з 01.01.2025 року максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 з 01.01.2025 року без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в сумі 484,48 грн. (чотириста вісімдесят чотири гривні) 48 коп.
Рішення набрало законної сили - 31.10.2025.
Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025.»
Також у абзацах з тридцять п`ятого по тридцять дев`ятий включно мотивувальної частини ухвали судом вказано:
«Відповідачем зазначається, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Відповідно до п. 5 «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затвердженого постановою КМУ від 14.07.2025 № 821 у жовтні 2025 року Позивачу нарахована до виплати поточна заборгованість у сумі 8806 гривень 23 копійки., 13284,20 грн - листопаді 2025, 7461,42 - у грудні 2025, 1000,00 у лютому 2026, 982,00 - у березні 2026 та 877,00 - у квітні 2026.
Станом на момент подання звіту залишок коштів на виконання рішення суду складає 335949 грн 55 коп.
Для забезпечення виплат за рішеннями суду, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
Отже, виплата коштів ОСОБА_3 на виконання рішення суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.»
В той час, як вірним у даній частині ухвали буде:
«Відповідачем зазначається, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Для забезпечення виплат за рішеннями суду, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
Отже, виплата коштів ОСОБА_1 на виконання рішення суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат».
Також у абзаці п`ятдесят третьому мотивувальної частини ухвали судом вказано:
«Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №520/3890/25, що складає три місяці з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вказаної ухвали суду» ,
замість вірного: «Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №520/7654/25, що складає три місяці з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вказаної ухвали суду.»
Також у абзацах першому та другому третьому резолютивної частини ухвали судом вказано:
«Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/3890/25 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Дер-м, п.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі 520/3890/25»
Замість вірного:
«Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.»
Приймаючи до уваги вищезазначене, зважаючи на те, що зазначені описки є технічними помилками, а відтак суд приходить до висновку про необхідність виправлення описок, допущених в ухвалі про затвердження звіту про виконання судового рішення від 24.08.2026 року у справі № 520/7654/25.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 243, 253, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
Виправити описку допущені в ухвалі про затвердження звіту про виконання судового рішення від 24.08.2026 року у справі № 520/7654/25, вказавши у першому абзаці вступної частини ухвали вірну назву заявника та номер справи, а саме: «про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 ».
Викласти описову та мотивувальну частину ухвали про затвердження звіту про виконання судового рішення від 24.08.2026 в такій редакції:
«До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивача із заявою про встановлення судового контролю, в якій просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом п`ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про встановлення судового контролю, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.
В обґрунтування заяви зазначає, що після набрання рішенням законної сили, починаючи з листопада місяця 2025 року ГУ ПФУ в Харківській області, ігноруючи рішення судів, виплачує йому пенсію у розмірі 24255,02 грн., тобто з обмеженням пенсії максимальним розміром та застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". У відповідь на запит позивача щодо виплати пенсії, ГУ ПФУ в Харківській області отримав листом № 41188-41799/ Д-04/8-2000/25 відмовлно у виплаті пенсії у повному обсязі, посилаючись на Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків та виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 року.
Вказує, що відповідач ігноруючи законодавство України, рішення судів, які набрали законної сили та які є обов`язковими для виконання, посилаючись на Порядок, який затверджений Потановою КМУ № 821, який в свою чергу є підзаконним актом та не може підміняти собою чи скасовувати норми Конституції України та Законів України, протиправно не виконує дані норми, чим порушує його права як громадянина, які в свою чергу підтверджені рішеннями судів та гарантуються державою.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.
На виконання ухвали суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.
На виконання ухвали суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.
На виконання ухвали суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 15.05.2025 року по справі №520/7654/25.
18.08.2026 року позивачем надано до суду заперечення на звіт про виконання рішення суду.
Розглянувши зазначений звіт про виконання рішення суду та заперечення на нього, суд зазначає таке.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали справи, звіт про виконання та докази, додані до нього, а також заяву позивача про визнання звіту неприйнятним та накладення штрафу, суд виходить з наступного.
Так, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсіїї ОСОБА_1 з 01.01.2025 року максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 з 01.01.2025 року без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в сумі 484,48 грн. (чотириста вісімдесят чотири гривні) 48 коп.
Рішення набрало законної сили - 31.10.2025.
Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025.
Розмір пенсії за грудень 2025 року з урахуванням перерахунку пенсії за рішенням суду становить 26712,04 грн., з якого до виплати - 24255,02 грн., а облікований поточний борг- 2457 гривень 02 копійки. Розмір пенсії з січня 2026 року з урахуванням перерахунку становить 26712,04 грн., з якого до виплати - 25950,00 грн., а облікований поточний борг за період з 01.01.2026 по 31.08.2026 становить 3048 гривень 16 копійок.
Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зроблено запит № 2000-0510-5/9911 від 19.01.2026 до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії ОСОБА_1 за відповідний період в розмірі 27710 гривень.
Листом Пенсійного фонду України від 03.02.2026 № 2800-030101-9/8461 отримано відповідь, в якої зазначено, що фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зроблено запит № 2000-0510-5/25301 від 13.02.2026 до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії ОСОБА_1 за відповідний період в розмірі 27710 гривень.
Листом Пенсійного фонду України від 11.03.2026 № 2800-030101-9/18282 отримано відповідь, в якої зазначено, що фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зроблено запит № 2000-0510-5/135440 від 06.08.2026 до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії ОСОБА_1 за відповідний період в розмірі 26015 гривень 02 копійок.
Відповідачем зазначається, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Для забезпечення виплат за рішеннями суду, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
Отже, виплата коштів ОСОБА_1 на виконання рішення суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України (далі БК) будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному згаданим Кодексом.
Згідно з пунктами 20, 29 статті 116 БК порушенням бюджетного законодавства визнається порушення учасником бюджетного процесу встановлених згаданим Кодексом чи іншим бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про його виконання, а саме: взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених згаданим Кодексом чи законом про Державний бюджет України; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України.
Таким чином, фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення відповідачем можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно з усталеною правовою позицією Верховного Суду, сформованою у постановах від 21 листопада 2018 року у справі № 373/436/17, від 15 травня 2020 року у справі № 812/1813/18, від 21 травня 2020 року у справі № 310/6910/16-а та від 19 лютого 2020 року у справі № 821/1491/17, невиконання боржником судового рішення в частині виплати грошових коштів стягувачу за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Харківській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.
Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (обліковано заборгованість в Пенсійному фонді).
Щодо посилань позивача на невірний обрахунок заборгованості, суд зауважує, що суд під час здійснення розгляду звіту на виконання рішення суду у даній справі не наділений повноваженнями надавати оцінку правомірності таким діям ГУ ПФУ, оскільки такі мали місце після набрання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 та фактично свідчать про виникнення нового спору між сторонами.
Незгода позивача з розміром нарахованої заборгованості породжує новий спір та не може бути предметом судового контролю у справі, яка переглядається.
Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки виплата заборгованості не проведена.
Відповідно до частини третьої 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки.
Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №520/7654/25, що складає три місяці з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вказаної ухвали суду
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України».
Викласти абзац перший та другий резолютивної частини ухвали від 24.08.2026 в такій редакції:
«Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі №520/7654/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 520/7654/25.»
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Анатолій Бідонько