Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
07 вересня 2026 р. № 520/27542/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ольга Горшкова, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії не в повному призначеному розмірі, віднесення належних сум до відкладеної (ретроспективної) та поточної заборгованості і здійснення часткових виплат із посиланням на постанову Кабінету Міністрів України №821 та бюджетні асигнування;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену за період з 31.01.2025 по 31.08.2026 заборгованість з пенсійних виплат у розмірі 424 219,61 грн з урахуванням сум, фактично виплачених після формування відомостей вебпорталу ПФУ станом на 31.08.2026;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, починаючи з 01.09.2026 та до зміни розміру пенсії на законних підставах, щомісяця не пізніше 25 числа виплачувати ОСОБА_1 пенсію у повному розмірі 25 950,00 грн. відповідно до протоколу/розпорядження та рішення №056650007178 від 03.08.2026, з урахуванням подальших законних індексацій, перерахунків, підвищень і надбавок.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, цього Кодексу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3 328,00 грн.
Як вбачається з позовних вимог, предметом позову в даній справі є вимога майнового характеру (стягнення з відповідача заборгованості з пенсійних виплат в розмірі 424 219,61 грн), а отже ставка судового збору за подання даного позову, з урахуванням ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", становить 3393,76,96 грн.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем не надано суду документ про сплату судового збору.
Представником позивача було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до довідки ПФУ ОК-5 від 21.08.2026 підтверджується відсутність будь-яких надходжень та низький дохід за 2026 рік.
Вирішуючи клопотання позивача, суд зазначає наступне.
Тлумачення положень п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" свідчить про те, що під час надання оцінки майнового стану особи (позивача, скаржника) суд має брати до уваги докази, що підтверджують розмір доходів заявника впродовж усього календарного року, який передує моменту звернення до суду з відповідним позовом (скаргою).
Відповідно положень п. 1,ч.1 ч.2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», суд враховуючи майновий стан сторони, якщо судовий збір перевищує 5% розміру річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік, може звільнити від сплати судового збору таку особу.
Відповідно до довідки ПФУ ОК-5 від 21.08.2026, у 2025 році позивач отримав доходи у вигляді пенсії, розмір якої склав 506516.77 грн, а відтак відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.
Крім того, представником позивача не долучено до матеріалів справи документів на підтвердження встановлення інвалідності у позивача, таких як виписки з медичних документів, копії пенсійного посвідчення та ін.
Враховуючи те, що позивачем не надано до суду жодного доказу на підтвердження обставин, що унеможливлюють сплату судового збору, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору.
Одночасно суд звертає увагу позивача на те, що його не позбавлено права повторного звернення до суду із клопотанням про відстрочення або звільнення від сплати судового збору у разі надання доказів на підтвердження своїх доводів.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 3393,76,96 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача [рахунок приховано]; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або документи, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачеві термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 3393,76,96 грн. або документи, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.
Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ольга ГОРШКОВА