Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
04 вересня 2026 року Справа № 520/25128/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Глазову Олену Миколаївну, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 1 березня 2018 року по 23 лютого 2025 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 23 лютого 2025 року в загальній сумі 317 384,81 грн відповідно до абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2026 року відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
1 вересня 2026 року до суду від відповідача надійшов відзив, в якому міститься клопотання про зупинення провадження у справі № 520/25128/26 до набрання законної сили рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/11046/26, яке обґрунтоване наступним.
В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа № 440/11046/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про зобов`язання відповідача:
- перерахувати й виплатити йому грошове забезпечення за 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року;
- перерахувати пов`язані виплати: допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу, виплати при звільненні, компенсацію за невикористані відпустки, премії тощо;
- здійснити розрахунок посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням відповідного прожиткового мінімуму та тарифних коефіцієнтів за постановою КМУ № 704.
Враховуючи, що предметом спору у справі № 520/25128/26 є індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 25 лютого 2025 року, зокрема індексації-різниці за правилами п. 5 Порядку № 1078, відповідач вважає, що рішення по справі № 440/11046/26 може вплинути на правильне вирішення справи № 520/25128/26 (внаслідок можливого збільшення грошового забезпечення позивача внаслідок збільшення прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня відповідного року).
Розглядаючи дане клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі […].
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначені Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1282-XII (надалі - Закон № 1282-XII, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (надалі - Порядок № 1078).
Відповідно до п. 5 Порядку № 1078 (у редакції, чинній з 15 березня 2018 року) у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у п. 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків (абз. 1).
Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення (абз. 2).
Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абз. 1 цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абз. 3).
Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу (абз. 4).
У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру (абз. 5).
До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у п. 1-1 цього Порядку (абз. 6).
Отже, збільшення прожиткового мінімуму не матиме наслідком зміну суми індексації-різниці, передбаченої р. 5 Порядку № 1078.
Враховуючи наведене, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду адміністративної справи № 440/11046/26 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 236, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Волгіна Н.П.