Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про відкриття спрощеного провадження у справі
07 вересня 2026 р. справа № 520/27502/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом від 17.03.2026 №13, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом від 20.03.2026 №14, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом від 21.08.2026 №10, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
- зобов`язати Комісію для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на підставі пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за його заявою від 18.08.2026 (реєстраційний номер 20260818-1100781).
Вирішуючи питання відкриття провадження у справі у відповідності до положень ст. 171 КАС України, суд виходить з наступного.
Частиною 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем до позовної заяви не додано оскаржуване рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом від 20.03.2026 №14, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Однак, у позовній заяві заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме:
- протоколу засідань комісії від 17.03.2026 №13, від 20.03.2026 №14 та від 21.08.2026 №10 разом із матеріалами розгляду заяв про надання відстрочки;
- рішення про відмову у наданні відстрочки за формою додатка 7 до Порядку № 560 щодо заяви №20260318-578434;
- повістку, неявка за якою стала підставою для звернення відповідача до Національної поліції України 17.07.2026, та документи, що підтверджують її оформлення та вручення.
Клопотання обґрунтовано тим, що зазначені документи підтверджують зміст і мотиви оскаржуваних рішень, відсутність розгляду поданих позивачем пояснень (зокрема, склад пакета документів, поданого 18.08.2026, у якому пояснення відскановано в одному файлі з листом ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та обставини вжиття відповідачем заходів примусу; вони перебувають у відповідача; самостійно отримати їх я позивач не може: рішення за формою додатка 7 щодо заяви №20260318-578434 не надіслано, повістка мені не вручалася. Про відмову у наданні відстрочки за заявою, поданою 18.03.2026 (реєстраційний номер 20260318-578434), оформлену протоколом від 20.03.2026 №14, позивача повідомлено інформаційним повідомленням ЦНАП від 24.03.2026.
Розглядаючи заявлене клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами 1, 2 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Частиною 4 ст. 79 КАС України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, клопотання про витребування доказів, судом встановлено, що предметом спору у цій справі є рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оформлене протоколом від 17.03.2026 №13, оформлене протоколом від 20.03.2026 №14, оформлене протоколом від 21.08.2026 №10.
Отже, для повного та всебічного розгляду справи суду необхідні протоколи засідань комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2026 №13, від 20.03.2026 №14 та від 21.08.2026 №10 з розгляду заяв ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (в частині, що стосується позивача).
Як вже зазначалось судом вище, відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта - клопотання про його витребування.
З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивача повідомлено про прийняття рішення про відмову у наданні відстрочки за заявою, поданою 18.03.2026 (реєстраційний номер 20260318-578434), оформленого протоколом від 20.03.2026 №14, інформаційним повідомленням ЦНАП від 24.03.2026.
Доказів направлення позивачу рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленого протоколом від 20.03.2026 №14, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, матеріали позовної заяви не містять.
З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню клопотання позивача про витребування доказів в частині витребування: протоколів засідань комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2026 №13, від 20.03.2026 №14 та від 21.08.2026 №10 з розгляду заяв ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (в частині, що стосується позивача); рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом від 20.03.2026 №14, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (за заявою, поданою 18.03.2026, реєстраційний номер 20260318-578434).
Однак, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про витребування доказів в частині витребування повістки, неявка за якою стала підставою для звернення відповідача до Національної поліції України 17.07.2026, та документи, що підтверджують її оформлення та вручення, оскільки вказаний документ не стосується предмету спору.
Враховуючи викладене, клопотання про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з положеннями п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що дана адміністративна справа не належить до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження та має незначну складність.
Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, підсудний Харківському окружному адміністративному суду та відповідно до положень п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження не вбачається.
Керуючись положеннями ст. ст. 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Клопотання про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- протоколи засідань комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.03.2026 №13, від 20.03.2026 №14 та від 21.08.2026 №10 з розгляду заяв ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (в частині, що стосується позивача);
- рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом від 20.03.2026 №14, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (за заявою, поданою 18.03.2026, реєстраційний номер 20260318-578434).
Встановити відповідачу строк, не більше шістнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для надання до суду відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк, для надання до суду доказів, які витребовує суд, - в межах строку, встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву.
Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання документів, які витребовує суд, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.
Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О. в порядку спрощеного провадження.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Біленський О.О.