Справа № 643/11058/26
Провадження № 2/643/6985/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.09.2026 м. Харків
Салтівський районний суд міста Харкова у складі: головуючого судді Єрмак Н.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження за наявними у справі матеріалами цивільної справи за позовною заявою Управління праці соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми державної соціальної допомоги,
В С Т А Н О В И В:
Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулося до Салтівського районного суду міста Харкова з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 7000,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27.05.2022 через мобільний додаток Порталу Дія ОСОБА_1 подав заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та свою доньку ОСОБА_2 . Згідно з інформацією програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, рішенням № 56330_650512 призначено допомогу переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн. та ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн щомісяця починаючи з 01.05.2022. В періоді призначення допомоги ОСОБА_1 через мобільний додаток Порталу Дія. 21.07.2022 надав другу заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам тільки на себе, виключивши з нової заяви про призначення допомоги свою неповнолітню доньку ОСОБА_2 . Згідно з інформацією програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, рішенням № 56330_651739 призначено допомогу переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн. щомісячно з 01.07.2022. У зв`язку з тим, що в періоді призначення допомоги переміщеним особам на проживання, а саме у липні 2022 року одночасно пройшла виплата по двом поданим на призначення допомоги заявам ОСОБА_1 через мобільний додаток Порталу Дія, виникла переплата допомоги за липень 2022 в сумі 5000,00 грн. на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 30.06.2023 N? 1469 сума переплати допомоги за період з 01.07.2022 по 31.01.2022 склала 5000,00 грн.
19.07.2023 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про добровільне повернення надміру виплаченої допомоги в сумі 5000,00 грн. Однак, відповідач на теперішній час суми переплати до Управління не повернув.
Крім того, управлінням було виявлено факт неправомірної виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 за жовтень 2022 в сумі 2000,00 грн, у зв`язку з самостійним закриттям довідки через портал Дія 21.09.2022.
20.03.2026 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про добровільне повернення надміру виплаченої допомоги в сумі 7000,00 грн. Однак, відповідач на теперішній час суми переплати до Управління не повернув.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження, тощо): не застосовувалися.
Відповідач не направляв відзив на позовну заяву.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:
27.05.2022 через мобільний додаток Порталу Дія ОСОБА_1 подав заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та свою доньку ОСОБА_2 .
Відповідно до пунктів 9, 10 Порядку список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» (далі - ДП ОЦ). ДП ЮЦ на підставі списків, отриманих від органів соціального захисту населення, щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок, в якому відкрито рахунок одержувача.
Рішенням № 56330_650512 призначено допомогу переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн. та ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн щомісяця починаючи з 01.05.2022.
21.07.2022 надав другу заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам тільки на себе, виключивши з нової заяви про призначення допомоги свою неповнолітню доньку ОСОБА_2 .
Згідно з інформацією програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, рішенням № 56330_651739 призначено допомогу переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн. щомісячно з 01.07.2022.
Відповідно до копії акту проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей №34 від 02.06.2023, було виявлено факт подвійної виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 за липень 2022 на загальну суму 5000,00 грн.
Розпорядженням від 28.06.2023 зобов`язано бухгалтерію порахувати переплату та надати довідку про надмірно виплачені кошти ОСОБА_1 .
Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 30.06.2023 N? 1469 сума переплати допомоги за період з 01.07.2022 по 31.01.2022 склала 5000,00 грн.
Крім того, управлінням було виявлено факт неправомірної виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 за жовтень 2022 в сумі 2000,00 грн, у зв`язку з самостійним закриттям довідки через портал Дія 21.09.2022.
Згідно оновленої довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 16.03.2026 N? 2387 сума переплати допомоги за період з 01.07.2022 по 31.01.2022 склала 5000,00 грн., з 01.10.2022 по 31.10.2022 становить 2000,00 грн.
Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16.04 2022 № 457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».
Встановленим судом фактам відповідають правовідносини у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб (надалі за текстом - ВПО), зокрема щодо питання виплат допомоги на проживання ВПО.
Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (надалі за текстом Порядок № 509).
Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (надалі за текстом Порядок № 332).
Відповідно до пункту 29 Порядку 332 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦПК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Станом на день розгляду справи в матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідач повернула виплачені позивачем кошти державної допомоги в розмірі 3765,60 грн. - державна соціальна допомога одиноким матерям.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 року № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану» установлено, що нарахування та виплата грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану на території адміністративно-територіальних одиниць, де структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення)/органи Пенсійного фонду України не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та проведення фінансування, здійснюється з урахуванням таких особливостей: фінансування виплат грошових допомог, пільг та житлових субсидій проводиться Міністерством соціальної політики на підставі наявних в базах даних державного підприємства Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики/Пенсійного фонду України даних щодо одержувачів грошових допомог, пільг та житлових субсидій.
Державне підприємство Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики/Пенсійний фонд України формують інформацію (реєстри) щодо одержувачів грошової допомоги, пільг та житлових субсидій, які перебувають на обліку в органах соціального захисту населення/органах Пенсійного фонду України, які не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та фінансування виплат.
Установлено, що орган соціального захисту населення протягом двох місяців з дати відновлення роботи або припинення чи скасування дії правового режиму воєнного стану проводить звіряння інформації про виплачені згідно із цією постановою грошові допомоги з метою запобігання повторній виплаті та у разі потреби проводить перерахунок їх розміру.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави (глави 83 ЦК України) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Як убачається зі змісту довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 2387 від 16.03.2026, наявна переплата допомоги складає 7000,00 грн
Враховуючи, що відповідач належним чином не виконує, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості розмірі 7000,00 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У зв`язку із задоволенням позовних вимог в повному обсязі, судовий збір у розмірі 3328,00 грн, сплачений позивачем за подачу цього позову, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Приймаючи до уваги вищенаведене та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, ЦПК України, суд,-
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради державну соціальну допомогу у розмірі 7000 (сім тисяч) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради судовий збір у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, ЄДРПОУ 25864181, місцезнаходження: м. Харків, пр.Тракторобудівників, 144.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Суддя Наталія ЄРМАК