ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
08 вересня 2026 року Справа 360/1150/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/1150/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14 липня 2025 року при виконанні судових рішень у справах № 360/3576/21 та № 360/1100/22;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо невиконання судових рішень, які набрали законної сили, та невиплати позивачу повної суми пенсійної заборгованості, нарахованої на виконання судових рішень у справах № 360/3576/21 та № 360/1100/22;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо фактичного застосування механізму поетапної та часткової виплати заборгованості по пенсії, який призводить до невиконання судових рішень у розумний строк та порушує право позивача на належне пенсійне забезпечення і ефективний судовий захист;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити повне та безумовне виконання судових рішень у справах № 360/3576/21 та № 360/1100/22 шляхом виплати позивачу усієї суми заборгованості по пенсії, нарахованої на виконання вказаних судових рішень;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити позивачу заборгованість по пенсії: у сумі 159193,66 грн, нараховану на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/3576/21, у сумі 46163,04 грн, нараховану на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/1100/22;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити виплату загальної суми заборгованості по пенсії у розмірі 205356,70 грн без застосування постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14 липня 2025 року та без обмеження будь-якими бюджетними асигнуваннями, бюджетними процедурами, черговістю чи поетапністю виплати;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області припинити практику часткової та формальної виплати сум пенсійної заборгованості у незначних розмірах, яка фактично призводить до тривалого невиконання судових рішень та порушення конституційних прав. Ухвалою суду від 10.08.2026 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 10.08.2026 прийнято справу до провадження, продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
04.09.2026 від позивача надійшла заява про зміну предмета позову з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо застосування до спірних правовідносин положень постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046 у частині, в якій таке застосування є підставою для часткової, пропорційної або поетапної виплати сум пенсійної заборгованості, нарахованої на виконання судових рішень у справах № 360/3576/21 та № 360/1100/22;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо невиконання судових рішень у справах № 360/3576/21 та № 360/1100/22 та невиплати позивачу у повному обсязі пенсійної заборгованості, нарахованої на виконання зазначених судових рішень;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо фактичного застосування механізму часткової, пропорційної та поетапної виплати пенсійної заборгованості, внаслідок чого повне виконання судових рішень ставиться у залежність від бюджетних асигнувань та невизначених у часі обставин;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити повне та безумовне виконання судових рішень у справах № 360/3576/21 та № 360/1100/22 шляхом виплати позивачу всієї суми пенсійної заборгованості, нарахованої на виконання зазначених судових рішень, з урахуванням фактично виплачених сум;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити позивачу: 159193,66 грн пенсійної заборгованості, нарахованої на виконання рішення у справі №360/3576/21; 46163,04 грн пенсійної заборгованості, нарахованої на виконання рішення у справі №360/1100/22, з урахуванням фактично здійснених виплат;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити виплату загальної суми пенсійної заборгованості у розмірі 205356,70 грн, з урахуванням фактично виплачених сум, без застосування до позивача механізму пропорційної, часткової або поетапної виплати, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1046, у частині, яка фактично обумовлює строки виконання судових рішень наявністю бюджетних асигнувань;
- при вирішенні спору застосувати положення Конституції України та Закону України №2262-ХІІ як актів вищої юридичної сили та відповідно до частини третьої статті 7 КАС України не застосовувати положення постанови КМУ №1046 у тій частині, в якій їх застосування до спірних правовідносин суперечить Конституції України, Закону № 2262-ХІІ та принципу обов`язковості судового рішення.
Судом встановлено, що заява про зміну предмету позову подана з додержанням вимог ст. ст. 47, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
З урахуванням приписів ч. 1 ст. 47 та ч. 2 ст. 262 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття заяви про зміну предмету позову до розгляду.
Керуючись положеннями ст. ст. 47, 160, 161, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Качанок