ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 вересня 2026 року Справа №160/24519/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 року у справі №160/24519/23 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2023 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили та Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
09 жовтня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. В якому просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 року у справі №160/24519/23 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року у справі № 160/24519/23 у встановлений законодавством строк.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 року у справі № 160/24519/23. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 року у справі № 160/24519/23 протягом 90 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2026 року У відмовлено у прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 по адміністративній справі № 160/24519/23. Звільнено керівника Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення від 29.11.2023 року.
10 березня 2026 року до суду надійшла заява про накладення штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 за невиконання рішення суду.
08 травня 2026 року до суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023. На обґрунтування заяви відповідач, зокрема, зазначив, що 08.04.2026 року (рядок 141) фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 були подані начальнику забезпечувального фінансового органу повторний розрахунок потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800. Відповідач зазначив, що не дивлячись на звернення Міністерства оборони України до Кабінету Міністрів України, питання виділення додаткового фінансування за КЕКВ2800 залишається не вирішеним і на теперішній час. Через брак фінансування досі залишаються несплаченими заборгованості, що виникли минулого та навіть позаминулого року. Військова частина НОМЕР_1 подала заявку до фінансового органу на потреби в коштах для військовослужбовців на виконання рішення судів. Однак грошові кошти не були виплачені через відсутність бюджетних асигнувань. Таким чином, відповідач вжив всі залежні від нього заходи з метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі 160/24519/23 та на теперішній час вичерпав всі можливості впливу на прискорення терміну його виконання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року відмовлено у прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 по адміністративній справі № 160/24519/23. Відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 . Звільнено керівника Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення від 29.11.2023 року.
14 серпня 2026 року до суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023. На обґрунтування заяви відповідач, зазначив, що з моменту подання попереднього звіту ситуація майже не змінилася та через відсутність достатнього бюджетного фінансування військова частина НОМЕР_1 не мала можливості виконати рішення суду в повному обсязі. Отже військова частина НОМЕР_1 повідомляє суд про вжиті заходи для виконання рішення суду від 29.11.2023 у справі №160/24519/23, а саме: Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було здійснено перерахунок додаткової винагороди позивачеві, передбаченої постановою КМУ № 168, у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2023 року. Крім того фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 05.12.2025 було подано начальнику забезпечувального фінансового органу - Центрального фінансово-економічного управління командування сухопутних військ розрахунок потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800. Як випливає з рядка 249 розрахунку, було замовлено суму 180000грн. для виконання рішення суду від 29.11.2023 у справі №160/24519/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1 . У подальшому щомісяця, а саме 08.01.2026 (рядок 141), 06.02.2026 (рядок 141), 06.03.2026 (рядок 141) та 08.04.2026 (рядок 141), 08.05.2026 (рядок 141), 08.06.2026 (рядок 141), 08.07.2026 (рядок 141) та 07.08.2026 (рядок 141) фінансовоекономічною службою військової частини НОМЕР_1 були подані начальнику забезпечувального фінансового органу повторний розрахунок потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800. Військова частина НОМЕР_1 подала заявку до фінансового органу на потреби в коштах для військовослужбовців на виконання рішення судів. Однак грошові кошти не були виплачені через відсутність бюджетних асигнувань. Таким чином, відповідач вжив всі залежні від нього заходи з метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі 160/24519/23 та на теперішній час вичерпав всі можливості впливу на прискорення терміну його виконання.
20 серпня 2026 рок позивач направив письмові поясненнях у яких зазначив, про невиконання відповідачем рішення суду у повному обсязі, оскільки нараховані кошти позивачу не виплачені.
Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Під час здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі, судом встановлено, що рішенням суду виконано відповідачем частково, а саме в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення.
При цьому, обставини, на які посилається відповідач у звіті щодо відсутності належного фінансування для повного виконання рішення суду, є загальновідомими та у своїй сукупності свідчать, що невиплата в повному обсязі грошового забезпечення позивача не зумовлена недбалістю військової частини чи неналежним виконанням своїх обов`язків.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що вже перераховане грошове забезпечення не виплачене позивачу у повному обсязі, у зв`язку з відсутністю бюджетного асигнування.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач не допустив протиправної бездіяльності під час виконання рішення у справі, а його керівник вчинив достатніх і вичерпних дій, спрямованих на виконання судового рішення та встановлення бюджетних асигнувань, що виключає можливість застосування до нього негативних наслідків, встановлених ст. 382 КАС України, а тому відсутні підстави для застосування до командира військової частини НОМЕР_1 штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України.
З налізу положень ч. 11 ст. 382-3 КАС України та вищевикладених обставин слідує, що на етапі перевірки звіту суб`єкта владних повноважень, який стосується, зокрема, виплати заборгованості з нарахованих, але невиплачених сум, суд має можливість врахувати добросовісну поведінку боржника, яка полягає у вчинені достатніх та вичерпних дій задля забезпечення органу у фінансуванні та не накладати стягнення у вигляді штрафу на керівника боржника. У такому випадку сум встановлює новий строк.
Враховуючи, що станом на дату подання цього звіту рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в частині виплати перерахованого грошового забезпечення позивача залишається невиконаним, суд, відповідно до приписів ч.11 ст.382-3 КАС України, вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 по адміністративній справі № 160/24519/23 на 90 днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі № 160/24519/23.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 по адміністративній справі № 160/24519/23.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 по адміністративній справі № 160/24519/23 у 90-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Коренев