Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
Про заміну неналежної сторони
07 вересня 2026 року № 520/3643/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в питання заміни сторони по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2018 по 12.08.2020 року;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2018 року по 31.12.2022 року, із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2018 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати складових грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2018 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».
Ухвалою суду від 01.03.2026 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.
Ухвалою суду від 20.08.2026 витребувано від військової частини НОМЕР_2 відомості та розрахунок нарахованих та виплачених сум індексацій ОСОБА_1 за період з 01.12.2018 року по 31.12.2022.
Представником військової частини НОМЕР_2 до суду подано письмові пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 у спірний період не перебував на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , у зв`язку з чим ця військова частина не здійснювала йому нарахування та виплату грошового забезпечення, у тому числі індексації. До 20.06.2022 військова частина НОМЕР_2 не була самостійним розпорядником бюджетних коштів і не здійснювала самостійного фінансового забезпечення військовослужбовців, а після переходу на самостійне фінансове забезпечення позивач також у ній не перебував. Відтак, відомості та розрахунок сум індексації за період з 01.12.2018 по 31.12.2022 у відповідача відсутні.
Від представника позивача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача та заява про уточнення позовних вимог, в яких зазначає, що у зв`язку з встановленими обставинами щодо фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_2 належним відповідачем у справі є ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку із заміною відповідача позивач уточнює позовні вимоги в частині суб`єкта владних повноважень до якого було звернено позов.
Розглядаючи подані позивачем клопотання, суд виходив з такого.
Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до положень частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, з листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.06.2022 №248/2942 вбачається, що військова частина НОМЕР_2 знаходилась на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема у спірний період за який позивач просить здійснити нарахування йому індексації.
З огляду на наведене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та заміни первісного відповідача - військової частини НОМЕР_2 - належним відповідачем, ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також прийняття до розгляду поданих позивачем уточнень позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 48, 240-241, 243, 248, 250, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання позивача - задовольнити.
Замінити неналежного відповідача - військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), на належного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).
Здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням поданих позивачем уточнень.
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 відомості та розрахунок нарахованих та виплачених сум індексацій ОСОБА_1 за період з 01.12.2018 року по 31.12.2022.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.
Роз`яснити позивачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.
Роз`яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем.
Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Мельников Р.В.