Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
08 вересня 2026 р. справа №520/27872/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (адреса 61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, ЄДРПОУ ВП 43983495) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» (адреса 61001, м. Харків, вул. Бобанича Тараса, буд. 32, ЄДРПОУ 45850571) про стягнення коштів з розрахункових рахунків та за рахунок готівки,
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ», в якому просить:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» (податковий номер 45850571) з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки кошти у розмірі 24 628 029,00 гривень в рахунок погашення податкового боргу.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з пунктом 7 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Заявлена у цій справі вимога ґрунтується на податкових повідомленнях-рішеннях від 24.02.2026 № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано] та від 06.03.2026 № 0[телефон приховано], процедуру адміністративного оскарження яких завершено рішенням Державної податкової служби України від 06.05.2026 № 11542/6/99-00-06-01-01-06, а відомості про оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень у судовому порядку у позовній заяві відсутні, а отже справа є справою незначної складності.
Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті. Заявлена у цій справі вимога до переліку, наведеного у частині 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, не належить.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/27872/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Стосовно додержання позивачем строку звернення до суду суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до абзацу 2 частини 2 зазначеної статті для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Інший строк для стягнення податкового боргу встановлено пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, за яким у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу.
Як зазначено у позовній заяві, податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» виник унаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями від 24.02.2026 № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано] та від 06.03.2026 № 0[телефон приховано], а податкову вимогу від 13.07.2026 № 0[телефон приховано]-2040 надіслано платнику податків 13.07.2026. Позовну заяву складено 01.09.2026 за вихідним № 17212/5/20-40-13-04-05 і подано до суду 04.09.2026. За таких обставин на день звернення до суду не сплинув ні тримісячний строк, встановлений абзацом 2 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ні строк, установлений пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, а тому підстави вважати строк звернення до суду пропущеним відсутні.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів як у позивача, так і у відповідача.
Згідно з правилами пункту 5 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.
Позивача звільнено від сплати судового збору на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», за яким від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та підписана представником позивача, повноваження якого підтверджені витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 23.02.2026 № 36951487 про право діяти від імені Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області без окремого доручення керівника у порядку самопредставництва, а також наказом Головного управління ДПС у Харківській області № 1077-о про призначення на посаду та посадовою інструкцією. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 122, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (адреса 61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, ЄДРПОУ ВП 43983495) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» (адреса 61001, м. Харків, вул. Бобанича Тараса, буд. 32, ЄДРПОУ 45850571) про стягнення коштів з розрахункових рахунків та за рахунок готівки.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/27872/26.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» (адреса 61001, м. Харків, вул. Бобанича Тараса, буд. 32, ЄДРПОУ 45850571) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.
5. Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (адреса 61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, ЄДРПОУ ВП 43983495) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені копії податкових повідомлень-рішень від 24.02.2026 № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано], № 0[телефон приховано] та від 06.03.2026 № 0[телефон приховано] разом з актом перевірки від 03.02.2026 № 5032/20-40-07-13-05/45850571 і розрахунками до кожного з податкових повідомлень-рішень, а також докази надіслання та вручення кожного з податкових повідомлень-рішень Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» і відомості про дату узгодження нарахованих кожним з податкових повідомлень-рішень сум.
6. Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (адреса 61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, ЄДРПОУ ВП 43983495) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені копії рішення Державної податкової служби України від 06.05.2026 № 11542/6/99-00-06-01-01-06 з доказами надіслання та вручення цього рішення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ», податкової вимоги від 13.07.2026 № 0[телефон приховано]-2040 з доказами надіслання та вручення податкової вимоги Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ», а також заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» від 09.06.2026 № [номер приховано].
7. Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (адреса 61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, ЄДРПОУ ВП 43983495) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали надати суду: дані інтегрованих карток платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» за кожним із платежів, що входять до заявленої до стягнення суми, станом на день подання позовної заяви та станом на день подання витребуваних доказів; розрахунок заявленої до стягнення суми 24 628 029,00 гривень з розподілом за видами платежів, основним платежем, штрафними санкціями та пенею; довідку про те, чи існував податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» безперервно з дня надіслання податкової вимоги від 13.07.2026 № 0[телефон приховано]-2040 і чи заявлявся цей податковий борг до стягнення раніше; відомості про наявність або відсутність судових спорів щодо скасування зазначених податкових повідомлень-рішень і податкової вимоги.
8. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» (адреса 61001, м. Харків, вул. Бобанича Тараса, буд. 32, ЄДРПОУ 45850571) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.
9. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ», якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.
10. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.
11. Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ», що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами - частина 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
12. Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОСКАЙ» до електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, реєстрація якого є обов`язковою відповідно до частини 6 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, а за відсутності зареєстрованого електронного кабінету - засобами поштового зв`язку за адресою, зазначеною у позовній заяві.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Смагар