Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
08 вересня 2026 р. справа №520/27222/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 з 01.03.2025 року та у розмірі 1,121 з 01.03.2026 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 28.04.2026 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 з 01.03.2025 року та у розмірі 1,121 з 01.03.2026 року та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.
Ухвалою суду від 01 вересня 2026 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк 5 днів з дня вручення ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду довідки медико-соціальної експертної комісії або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, якими підтверджується встановлення позивачу інвалідності II групи, або сплати судового збору та надання суду документа про його сплату в розмірі 1.331,20 грн.
07 вересня 2026 року, у встановлений судом строк, на виконання вимог зазначеної ухвали до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків, до якої додано документ про сплату судового збору - чек акціонерного товариства «Укрпошта» від 02 вересня 2026 року № JmtY2YxD7W4 про переказ коштів у сумі 1331,50 грн, платник - ОСОБА_1 , одержувач - ГУК у Харківській області/м. Харків/Основ`янський, код одержувача - 37874947, рахунок IBAN [рахунок приховано], банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу.
Наданий позивачем документ підтверджує сплату судового збору у готівковій формі за реквізитами, зазначеними в ухвалі суду від 01 вересня 2026 року, у розмірі, що не є меншим за встановлений підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Отже, недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 01 вересня 2026 року, усунуті позивачем у встановлений судом строк.
У прохальній частині позовної заяви позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір». Ухвалою суду від 01 вересня 2026 року встановлено, що наявність у позивача статусу особи з інвалідністю II групи належними доказами не підтверджена. Оскільки судовий збір позивачем сплачено, підстав для задоволення зазначеного клопотання немає.
Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд виходив з наступного.
Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 520/27222/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами частини другої статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Повноваження представника позивача підтверджені ордером на надання правничої (правової) допомоги від 31 серпня 2026 року. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 169, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
2. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/27222/26.
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344) надати суду копії всіх доказів, що стосуються предмету спору.
6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344): рішення (протокол) про призначення пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з розрахунком розміру пенсії та зазначенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, застосованого при обчисленні пенсії; рішення (протоколи) про перерахунок пенсії з 01 березня 2025 року і з 01 березня 2026 року із зазначенням застосованих коефіцієнтів збільшення та величини показника середньої заробітної плати, до якої такі коефіцієнти застосовано; довідку про розміри нарахованої та виплаченої пенсії помісячно за період з 01 березня 2025 року по дату надання відповіді із зазначенням усіх складових пенсійної виплати; заяву ОСОБА_1 від 28 квітня 2026 року і лист-відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на цю заяву з доказами направлення такого листа позивачу.
7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
8. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.
9. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.
10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
11. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про наявні в суді матеріали позовної заяви, які підлягають врученню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області як стороні у справі, та про можливість отримання зазначених матеріалів безпосередньо у Харківському окружному адміністративному суді за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.
12. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) засобами поштового зв`язку за адресою, зазначеною у позовній заяві.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Смагар