П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 400/599/26
Перша інстанція: суддя Ярощук В.Г.,
повний текст судового рішення
складено 23.02.2026, м. Миколаїв
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Голуб В.А.,
суддів: Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 400/599/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
20 січня 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про:
1) визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу 100 000 грн додаткової винагороди з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, 03.08.2022 до 12.08.2022;
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу 100 000 грн додаткової винагороду з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, 03.08.2022 до 12.08.2022, з урахуванням раніше виплачених сум;
3) зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму перерахованої додаткової винагороди, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за весь час затримки виплати - за період з 25.04.2022 по день фактичної виплати додаткової винагороди;
4) визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168) за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 05.04.2022 до 24.04.2022, з розрахунку 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
5) зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 05.04.2022 до 24.04.2022, з розрахунку 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням уже проведених виплат за цей період;
6) зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму перерахованої додаткової винагороди, за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за весь час затримки виплати - за період з 05.04.2022 по день фактичної виплати додаткової винагороди;
7) визнання протиправними дії відповідача щодо здійснення, у період з 24.03.2022 до 16.09.2022, нарахування позивачу розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення, з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2018 року, для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням позивача;
8) зобов`язання відповідача здійснити перерахунок усіх виплачених складових грошового забезпечення позивача за період з 24.03.2022 до 16.09.2022, шляхом визначення нового розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, враховуючи розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), з урахуванням вже виплачених сум та виплатити позивачу різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 24.03.2022 до 16.09.2022;
9) зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму перерахованого грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 24.03.2022 по день фактичної виплати перерахунку грошового забезпечення.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року суд задовольнив частково позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 . Визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 24.03.2022 до 16.09.2022 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов`язав військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 24.03.2022 до 16.09.2022 грошове забезпечення, зокрема нараховану і виплачену у вказаний період грошову допомогу для оздоровлення і матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 05.04.2022 до 24.04.2022, з розрахунку 100 000 (Сто тисяч) гривень 00 копійок на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах». Зобов`язав військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 05.04.2022 до 24.04.2022, з розрахунку 100 000 (Сто тисяч) гривень 00 копійок на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволені решти позовних вимог відмовив.
Не погоджуючись із рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу. Так, ОСОБА_1 вказав, що у періоди з 25.04.2022 по 17.05.2022, з 14.06.2022 по 30.06.2022 та з 03.08.2022 по 12.08.2022 він перебував на стаціонарному лікуванні, що дає йому право на отримання додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100 000,00 грн. При цьому апелянт наголосив, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що у спірний період обов`язковою умовою для виплати збільшеної додаткової винагороди є отримання військовослужбовцем тяжкого поранення.
З огляду на вказане, позивач просить суд:
рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року скасувати в частині:
визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 100000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, 03.08.2022 до 12.08.2022;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, 03.08.2022 до 12.08.2022;
в іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.01.2026 у справі № 400/599/26 апелянт просить залишити без змін.
Представник військової частини НОМЕР_1 не скористався своїм правом на надання відзиву на апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву, колегія суддів дійшла таких висновків.
Так, судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , зокрема в період з 24.03.2022 до 16.09.2022, що підтверджується його військовим квитком та наказами командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.03.2022 № 76 та від 16.09.2022 № 259.
Згідно з довідкою відповідача від 22.02.2025 № 642/70/872 позивач у період з 05.04.2022 по 24.04.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
У довідці відповідача від 14.09.2023 № 642/3109 зазначено, що позивач 24.04.2022 отримав поранення при участі в бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань.
Згідно з випискою із медичної картки стаціонарного хворого Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова» Дніпропетровської обласної ради від 06.05.2022 № 4412, перевідного епікризу із медичної картки хворого № 5350 Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 12.05.2022 № 5350, виписного епікризу військової частини НОМЕР_2 від 17.05.2022 № 1192, виписки із медичної картки стаціонарного хворого Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна клінічна лікарня» Одеської обласної ради від 28.06.2022 № 100094/295, виписного епікризу Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 30.06.2022 № 8332 і виписки із медичної картки стаціонарного хворого військової частини НОМЕР_3 від 12.08.2022 № 1386 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням відповідно з 25.04.2022 по 06.05.2022, з 07.05.2022 по 12.05.2022, з 12.05.2022 по 17.05.2022, з 14.06.2022 по 28.06.2022, з 29.06.2022 по 30.06.2022 та з 03.08.2022 по 12.08.2022.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 30.05.2025 № 2025-0530-1444-5867-3 його поранення пов`язано із захистом Батьківщини.
Вважаючи, що відповідач нараховував і виплачував йому не в повному обсязі грошове забезпечення, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Відмовляючи в задоволенні частини позовних вимог місцевий суд вказав, що у періоди з 25.04.2022 по 17.05.2022, з 14.06.2022 по 30.06.2022 та з 03.08.2022 по 12.08.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні. Водночас позивач отримав поранення середнього ступеня тяжкості. Будь-яких доказів отримання тяжкого поранення позивач до суду не надав. За вказаних обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про необґрунтованість тверджень позивача щодо обов`язку відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду в розмірі 100 000, 00 грн, установленому Постановою № 168, за період перебування на стаціонарному лікуванні, оскільки отримане ним поранення зафіксовано як поранення середнього ступеня тяжкості.
Надаючи оцінку доводам апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-ХІІ, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), який встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Згідно з частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затверджений наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14.03.2022 № 133/2022, надалі іншими Указами цей строк продовжений до сьогоднішнього дня.
Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України № 69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 168.
Так, відповідно до пункту 1 Постанови № 168 (у первинній редакції) на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Редакція зазначеної Постанови, у тому числі її пункту 1, неодноразово змінювалася.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 № 400 (далі - Постанова № 400; набрала чинності 02.04.2022 та застосовується з 24.02.2022) пункт 1 Постанови № 168 доповнено, серед іншого, абзацами такого змісту:
«Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема:
у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії».
Так, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністр оборони України видав директиви від 07.03.2022 № 248/1217, від 25.03.2022 № 248/1298, від 18.04.2022 № 248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01.06.2022), а потім Окреме доручення від 23.06.2022 № 912/з/29. Такими рішеннями регламентовано порядок документального підтвердження участі військовослужбовця у бойових діях та заходах.
У пункті 7 Окремого доручення від 23.06.2022 № 912/з/29 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн, також включати військовослужбовців, які [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).
Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 № 402 (далі - Положення № 402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку № 5).
У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2023 № 43 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» внесено зміни до пункту 1, зокрема: слова «військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора,», «співробітникам Служби судової охорони,» виключено та після слів «перебуваючи безпосередньо в районах» доповнено словами «їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора».
Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за № 177/39233 (який застосовується з 01.02.2023), внесено зміни до Порядку № 260, зокрема доповнено цей Порядок новим розділом: «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».
Пунктом 10 розділу ХХХІV Порядку № 260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн також включаються військовослужбовці, які, зокрема:
у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем (пункт 11 розділу ХХХІV Порядку № 260).
Керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000,00 грн за час цієї відпустки (пункт 12 розділу ХХХІV Порядку № 260).
Спірним питанням у межах розгляду цієї справи є право позивача, відповідно до Постанови № 168, на нарахування й виплату збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я.
Питання можливості отримання військовослужбовцями збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у тому числі за період лікування та перебування у відпустці для лікування, досліджувалося Верховним Судом, зокрема у постанові Верховного Суду від 27.08.2025 у справі № 280/7364/23.
У зазначеній постанові Верховний Суд указав, що у період дії воєнного стану додаткова винагорода до 100 000,00 грн на місяць виплачується за час перебування вказаних військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Верховний Суд звернув увагу на те, що умовою її виплати є належне підтвердження фактів: виконання бойових завдань; отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) у зв`язку з таким пораненням, а також надання відпусток за станом здоров`я через отримане тяжке поранення на підставі висновку військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Підставою для виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва).
Верховний Суд виснував, що предметом доказування у таких справах має бути з`ясування (у сукупності): за якій конкретний період позивач не отримав належні йому грошове забезпечення та додаткову винагороду; чи перебував він у спірний період на лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних); якщо перебував на лікуванні, то з яких причин - зокрема, чи було це пов`язано з пораненням, контузією, травмою або каліцтвом, отриманими у зв`язку із захистом Батьківщини; чи проходив він у такому випадку саме стаціонарне лікування; чи перебував він після тяжкого поранення у відпустках за станом здоров`я за висновками (постановами) військово-лікарської комісії; та чим це все підтверджується.
Так, судом встановлено, що у період з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, з 03.08.2022 до 12.08.2022 позивачу не виплачувалась додаткова винагорода; у зазначений період ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні; перебування на лікуванні було пов`язано із пораненням, отриманими у зв`язку із захистом Батьківщини.
Слід зауважити, що приписи пункту 10 розділу ХХХІV Порядку № 260 не конкретизують ступінь тяжкості поранення для періоду безпосереднього перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні. Зазначена норма передбачає виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.
При цьому умова щодо обов`язкової наявності саме тяжкого поранення стосується виключно періоду перебування військовослужбовця у відпустці для лікування.
За наведеного, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, з 03.08.2022 до 12.08.2022. Тому в цій частині рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення в цій частині.
Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення встановлені статтею 315 КАС України.
Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.
Згідно зі ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Враховуючи те, що при постановлені спірного рішення судом першої інстанції було неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до її неправильного вирішення, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції в частині та ухвалення нового рішення в цій частині.
Керуючись статтями 308, 309, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 400/599/26 - задовольнити.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 400/599/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - скасувати в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, з 03.08.2022 до 12.08.2022.
Ухвалити нове рішення в цій частині.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 100 000 грн. додаткової винагороди з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, з 03.08.2022 до 12.08.2022.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 100 000 грн. додаткової винагороду з розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 25.04.2022 до 06.05.2022, з 07.05.2022 до 12.05.2022, з 12.05.2022 до 17.05.2022, з 14.06.2022 до 28.06.2022, з 29.06.2022 до 30.06.2022, з 03.08.2022 до 12.08.2022.
В іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 400/599/26 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку виключно у випадках, передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач В.А. Голуб
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко