ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2026 року Луцьк Справа № 140/3825/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (система "Оберіг" через мобільний додаток "Резерв +") відомостей про непридатність ОСОБА_1 до військової служби та виключення його з 01.11.2007 з військового обліку за гр. І ст.22 "а" Розкладу хвороб (відповідно до наказу МО України від 1994 року чинного на момент виключення з військового обліку);
зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_2 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (система "Оберіг" через мобільний додаток "Резерв +") відомості про непридатність ОСОБА_1 до військової служби та виключення його з 01.11.2007 з військового обліку відповідно до запису у його паперовому військовому квитку серії НОМЕР_1 , згідно якого ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі гр. І ст.22 "а" Розкладу хвороб (відповідно до наказу МО України від 1994 року чинного на момент виключення з військового обліку).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 , 01.11.2007 призовною (медичною) комісією Любешівського р-ну визнаний непридатним до військової служби із зняттям з військового обліку за гр. І ст. 22 «а» Розкладу хвороб (наказ МО України 1994 р. №2,199 р. №207), що підтверджується відповідним записом у військовому квитку серії НОМЕР_1 .
Водночас у військовому квитку відсутня відповідна відмітка у графі «Знято з військового обліку», що свідчить про неналежне оформлення військово-облікових документів.
Відповідно до даних електронного військово-облікового документа в мобільному застосунку «Резерв+», сформованого станом на 24.02.2026 позивач не був військовозобов`язаним.
Проте, 12.03.2026 позивач виявив, що в електронному військово-обліковому документі в системі «Резерв+» та в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів його статус відображено як «військовозобов`язаний», тоді як фактично він був знятий з військового обліку і не підлягав взяттю на облік як військовозобов`язаний. ІНФОРМАЦІЯ_2 (Любешів) 05.03.2026 поновив позивача на обліку із зміною військового статусу.
Позивач зазначає, що не подавав будь-які заяви про взяття на військовий облік, не отримував будь-які повістки, повідомлення, виклики, рішення про взяття на військовий облік або будь-які інші документи, що обґрунтовували б зміну його статусу. Більше того, позивач не проходив військово-лікарську комісію повторно після того, як був знятий з військового обліку, на підставі якої можна поновити особу на облік. Також не існувало будь-якого рішення, постанови, наказу або іншого правового акту відповідача, який би законно і обґрунтовано змінював статус позивача на військовозобов`язаного.
Представником позивача 16.03.2026 відповідачу направлено заяву з вимогою внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про непридатність ОСОБА_1 до військової служби та виключення позивача з 01.11.2007 з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та відповідно до запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військової служби.
Відповідач відповіді на вказану заяву не надав, відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про непридатність ОСОБА_1 до військової служби та виключив його з військового обліку не вніс, вказане свідчить про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
З наведених підстав просив позов задовольнити.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.32-33).
Представником відповідача 30.04.2026 подано до суду відзив на позовну заяву (а.с.36-37), у якому представник просив відмовити у задоволені позовних вимог з тих підстав, що згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.01.2026 року №13агд призначено службову перевірку для встановлення правомірності внесення до Єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів (далі по тексту - Реєстр) відомостей про виключення з військового обліку громадян, яких військово-лікарські комісії визнали непридатними до військової служби.
За результатами проведення службової перевірки встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 01.11.2007 районною призовною комісією на підставі ст. 22 «а» Наказу МО №207 від 1999 року був визнаний непридатним до проходження військової служби з виключенням з військового обліку. Зазначене підтверджується записами зробленими в обліково-алфавітній книзі призовників 1989 року народження, які проживають на території Любешівського району Волинської області.
Крім того, позивач не проходив медичний огляд, як військовозобов`язаний за графою ІІ для визначення призначення його ступеня придатності для військової служби за станом здоров`я на теперішній час. Жодних медичних документів, які б підтверджували наявність захворювань, що зумовлюють непридатність до військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 не зберігається та така інформація відсутня й у Реєстрі, зокрема немає документів, які підтверджують наявність інвалідності.
Отже, на виконання розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від №1195/2109 від 04.03.2026 позивача поновлено на військовому обліку та він підлягає направленню для проходження медичного огляду. У зв`язку з відсутністю медичних висновків, щодо актуального стану здоров`я військовозобов`язаного під час дії воєнного стану, зміни у категорії обліку можуть бути внесені лише за результатами проходження медичного огляду.
Про вищевказане військовозобов`язаного ОСОБА_1 було повідомлено у письмовій відповіді на адвокатський запит, що додається до відзиву, крім того рекомендовано прибути до ІНФОРМАЦІЯ_5 для проходження огляду та отримання рішення військово-лікарської комісії, за результатами якої до Реєстру будуть внесені відповідні зміни. Звертає увагу, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснював спробу оповістити ОСОБА_1 про зміну критерії обліку шляхом надсилання розпорядження №677 від 06.03.2026, за яким останній не з`явився.
У відповіді на відзив від 06.05.2026 (а.с.50-55) представник позивача підтримав вимоги заявлені у позовній заяві, просив позов задовольнити. Зазначив, що доводи відповідача про відсутність у нього медичних документів і актуального висновку, які б підтверджували наявність у позивача захворювань, що зумовлюють непридатність до військової служби, а також що така інформація відсутня у Реєстрі та те, що позивач не проходив актуальний медичний огляд як військовозобов`язаний, вказують на те, що відповідач фактично визнає, що у нього відсутній новий медичний висновок, на підставі якого можна було б переглянути або змінити наслідки рішення 2007 року. Відсутність архівних документів у відповідача не створює йому права самочинно змінювати правовий статус позивача у Реєстрі.
Інших заяв по суті справи до суду не надходило.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.
Відповідно до витягу з книги протоколів засідань Любешівської районної комісії з питань приписки (протокол №9-11 від 01.11.2007), ОСОБА_1 , 1988 року народження, рішенням призовної комісії по статті 22 «а» гр. І Наказу МО України №207 від 1999 року визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.42 зворот).
Згідно відомостей, які містяться у військовому квитку серії НОМЕР_1 від 20.05.2008, ОСОБА_1 призовною (медичною) комісією Любешівського району 01.11.200 7 визнаний непридатним до військової служби із зняттям з військового обліку на підставі статті 22 "а" гр. І Розкладу хвороб, станів і фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби у Збройних Силах України, який є додатком 1 до Наказу Міністерства оборони України №2 від 04.01.1994 "Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", 1999 року №207. Вказаний запис у військовому квитку засвідчений підписом військового комісара та завірений печаткою ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.15 зворот-17).
Відповідно до розширених даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, сформованих в електронному кабінеті "Резерв+" електронного військово-облікового документу станом на 24.02.2026, ОСОБА_1 знятий/виключений з обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 (Любешів); у полі "категорія обліку" вказано "не військовозобов`язаний" та зазначено про наявність постанови ВЛК "Непридатний з виключенням з військового обліку", дата ВЛК - 01.11.2007 (а.с.18-20).
Однак, відповідно до розширених даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, сформованих в електронному кабінеті "Резерв+" електронного військово-облікового документу станом на 12.03.2026, ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 (Любешів) як «військовозобов`язаний», дата взяття на облік 05.03.2026, у той же час наявні відомості про дату ВЛК - 01.11.2007, з висновком "Непридатний з виключенням з військового обліку" (а.с.20 зворот-22 зворот).
16.03.2026 представник позивача письмово звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 із вимогою внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" відомості про непридатність ОСОБА_1 до військової служби та виключення його з 01.11.2007 з військового обліку на підставі п.3 ч.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" відповідно до запису у його паперовому військово-обліковому документі військовому квитку серії НОМЕР_1 , згідно якого ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.23).
Листом від 20.04.2026 за №987 ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив, що в ході службової перевірки (за наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.01.2026 №13агд) встановлено, що ОСОБА_1 не проходив медичний огляд, як військовозобов`язаний за графою ІІ для визначення його ступеня придатності до військової служби за станом здоров`я на теперішній час. Жодних медичних документів, які б підтверджували наявність захворювань, що зумовлюють непридатність до військової служби у територіальному центрі не зберігається та така інформація відсутня й у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, зокрема немає документів, які підтверджують наявність інвалідності. Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 визнаний призовною комісією непридатним до строкової служби, що стверджується доданим витягом з книги протоколів. На виконання розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.03.2026 №1195/2109 ОСОБА_1 поновлено на військовому обліку та він підлягає направленню для проходження медичного огляду. У зв`язку з відсутністю медичних висновків, щодо актуального стану здоров`я військовозобов`язаного під час дії воєнного стану, зміни у категорії обліку можуть бути внесені лише за результатами проходження медичного огляду (а.с.41 зворот-42).
Позивач, вважаючи бездіяльність відповідача щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення його з військового обліку протиправною, звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли, суд враховує наступне.
Відповідно до статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Згідно із статтею 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Військовий обов`язок включає, зокрема, дотримання правил військового обліку (частина третя статті 1 Закону №2232-XII).
За приписами частини 8 статті 2 Закону №2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.
Згідно з частинами 1, 3 та 4 статті 33 Закону №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.
Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.
Відповідно до частини 5 статті 33 Закону №2232-XII військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункт 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.
У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення №154).
Відповідно до пункту 1 вказаного Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
За змістом положень пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам, розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.
Таким чином, з аналізу наведених вище правових норм слідує, що до завдань територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки серед іншого належить ведення військового обліку військовозобов`язаних та розгляд звернень громадян, у тому числі і з цих питань.
Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487), визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.
Відповідно до пункту 2 Порядку №1487 військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Згідно із пунктом 22 Порядку №1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".
Відповідно до пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Згідно із пунктом 81 Порядку №1487 особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.
Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16.03.2017 №1951-VIII (далі - Закон №1951-VIII).
Статтею 1 Закону №1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Згідно з частиною восьмою статті 5 Закону №1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Згідно з частиною дев`ятою статті 5 Закону №1951-VIII, органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.
Згідно частини третьої статті 14 Закону №1951 актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.
Зі змісту наведених норм слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 - є органом ведення Реєстру. Тобто згідно Закону №1951-VIII визначено його обов`язок вносити відповідні відомості про військовозобов`язаного та відповідач наділений повноваженнями забезпечення актуалізації бази даних Реєстру.
Пунктом 2 частини першої статті 9 Закону №1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
Відповідно до пункту 8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559 (далі - Порядок №559), військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності), зокрема:
відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку;
відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку).
Згідно з абзацом 5 пункту 7 Порядку №559, у разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.
Пунктом 4 Порядку №559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:
у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;
в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
За змістом пункту 5 Порядку №559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.
Як встановлено судом, згідно відомостей військового квитка серії НОМЕР_1 від 20.05.2008, ОСОБА_1 01.11.2007 призовною (медичною) комісією Любешівського району визнаний непридатним до військової служби із зняттям з військового обліку на підставі статті 22 "а" гр. І Розкладу хвороб, станів і фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби у Збройних Силах України, який є додатком 1 до Наказу Міністерства оборони України №2 від 04.01.1994 "Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", 1999 року №207. Вказаний запис у військовому квитку засвідчений підписом військового комісара та завірений печаткою ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.15 зворот-17). Вказане підтверджується витягом з книги протоколів засідань Любешівської районної комісії з питань приписки (протокол №9-11 від 01.11.2007), де зазначено, що ОСОБА_1 , 1988 року народження, рішенням призовної комісії по статті 22 «а» гр. І Наказу МО України №207 від 1999 року визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.42 зворот).
Окрім того, розширені дані Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, сформовані в електронному кабінеті "Резерв+" електронного військово-облікового документу станом на 24.02.2026 містять інформацію про те, що ОСОБА_1 знятий/виключений з обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 (Любешів) (підстава зняття/виключення: пункт 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-XI); у полі "категорія обліку" вказано "не військовозобов`язаний" та зазначено про наявність постанови ВЛК "Непридатний з виключенням з військового обліку", дата ВЛК - 01.11.2007 (а.с.18-20).
Разом з тим, відповідно до розширених даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, сформованих в електронному кабінеті "Резерв+" електронного військово-облікового документу станом на 12.03.2026, ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 (Любешів) як «військовозобов`язаний», дата взяття на облік 05.03.2026, у той же час наявні відомості про дату ВЛК - 01.11.2007, з висновком "Непридатний з виключенням з військового обліку" (а.с.20 зворот-22 зворот).
Тобто, дані військового квитка та відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів є різними.
Водночас, відсутність у військовому квитку у графі «Знято з військового обліку» відмітки про виключенням позивача з військового обліку, при наявності інших записів про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, не ставить під сумність сам факт виключення позивача з військового обліку, а лише свідчить про неналежне оформлення військово-облікового документу.
Як зазначалося судом вище, відповідно до пункт 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-XII виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.
У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
Суд звертає увагу, що виключені з військового обліку громадяни не є військовослужбовцями, виключення їх з обліку унеможливлює повернення таких осіб на відповідний облік.
До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 21.05.2025 у справі №280/2880/24 та зазначив, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного.
Чинне законодавство не передбачає підстав для поновлення позивача на військовому обліку, а закони не мають зворотної дії в часі, якщо таким чином погіршується становище особи.
Разом з тим, як вже зазначав суд, позивач є непридатним до військової служби, що стало наслідком його виключення з військового обліку, тому жодна норма права не зобов`язує його звернутися до відповідача з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.
Оскільки позивач був виключений з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону №2232-XII, що підтверджується розширеними даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, сформованими в електронному кабінеті "Резерв+" електронного військово-облікового документу станом на 24.02.2026, то дії відповідача щодо поновлення ОСОБА_1 на військовому обліку у спірних правовідносинах не відповідають визначеному частиною другою статті 2 КАС України критерію законності.
На звернення позивача, зокрема, про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку, відповідачем зазначених відомостей не внесено.
Згідно із частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Приписами частини першої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Приписами статті 90 КАС України установлено, що суд оцінює докази, що є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Так відповідач як суб`єкт владних повноважень не надав суду доказів та не довів правомірності дій чи бездіяльності щодо внесення актуальних даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Натомість позивачем доведено обставин на яких ґрунтуються його позовні вимоги.
Відтак, бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка полягає у невнесенні відомостей щодо ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо його виключення з військового обліку слід визнати протиправною та зобов`язати відповідача внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про виключення з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю.
Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.
Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Таким чином, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 1064,96 грн, сплачений квитанцією від 06.04.2026 №6Z1Q-29T7-23BE (а.с.31).
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні відомостей щодо ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо його виключення з військового обліку.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про виключення з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1064,96 грн (одну тисячу шістдесят чотири гривні 96 копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ).
Суддя Р.С. Денисюк