Справа № 420/37550/24
УХВАЛА
09 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу за невиконання ухвали суду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просив:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 18.03.2022 року по 31.12.2022 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 18.03.2022 року по 31.12.2022 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року - 2481 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року - 2684 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 18.03.2022 року по 31.12.2022 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 18.03.2022 року по 31.12.2022 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року - 2481 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року - 2684 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2026 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі №420/37550/24.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 подати у місячний термін з моменту отримання ухвали суду до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №420/37550/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Відповідно до відомостей електронної системи суду, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2026 року була доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_2 04.06.2026 року.
Від представника заявника до суду надійшла заява, в якій зазначено, що станом на 01.08.2026 року Військовою частиною НОМЕР_2 звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі №420/37550/24 не подано.
У заяві представник заявника просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду в місячний термін з дня отримання ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі №420/37550/24, за неподання звіту накласти на командира Військової частини НОМЕР_2 штраф, витребувати у Військової частини НОМЕР_2 розрахунки на виконання рішення суду, а також відомості щодо командира Військової частини НОМЕР_2 , відповідального за виконання рішення суду.
Розглянувши подану заяву, вивчивши доводи, наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Таким чином, положеннями Кодексу адміністративного судочинства України прямо передбачено наслідки неподання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення у строк, встановлений судом, а саме встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2026 року Військову частину НОМЕР_2 зобов`язано подати звіт про виконання рішення суду від 26.01.2026 року по справі №420/37550/24 у місячний строк з моменту отримання ухвали суду.
Вказана ухвала була доставлена до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_2 04.06.2026 року.
Разом з тим, станом на 01.08.2026 року Військовою частиною НОМЕР_2 звіт про виконання рішення суду від 26.01.2026 року по справі №420/37550/24 до суду не подано.
Доказів наявності поважних причин, які унеможливили своєчасне подання звіту, матеріали справи не містять.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку про наявність передбачених ч. 10 ст. 382-3 КАС України підстав для встановлення нового строку для подання Військовою частиною НОМЕР_2 звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року по справі №420/37550/24.
Крім того, враховуючи неподання Військовою частиною НОМЕР_2 звіту у строк, встановлений ухвалою суду від 04.06.2026 року, суд дійшов висновку про необхідність накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_2 відповідно до ч. 10 ст. 382-3 КАС України.
При цьому для вирішення питання щодо накладення штрафу необхідним є встановлення особи керівника (командира) Військової частини НОМЕР_2 .
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 відомості про особу її керівника (командира), відповідального за виконання рішення суду від 26.01.2026 року по справі №420/37550/24, а саме прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків та місце проживання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 382, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року по справі №420/37550/24 та накладення штрафу - задовольнити частково.
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року по справі №420/37550/24.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 подати у місячний термін з моменту отримання цієї ухвали до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №420/37550/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року по справі №420/37550/24 має відповідати вимогам ст. 382-2 КАС України, з урахуванням змін, внесених Законом України № 4094-IX від 21.11.2024 року щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 відомості щодо керівника (командира) Військової частини НОМЕР_2 , відповідального за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року по справі №420/37550/24, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків та місце проживання.
Витребувану інформацію надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк, визначений судом для подання звіту.
Попередити, що відповідно до вимог частини 1 статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Роз`яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Відповідно до пункту 3 частини 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що відповідно до частини другої статті 382 Кримінального кодексу України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Питання про накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_2 вирішити після отримання відомостей про особу керівника (командира) Військової частини НОМЕР_2 .
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Д.К. Василяка