Справа № 420/42482/25
УХВАЛА
09 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року в адміністративній справі №420/42482/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, в якому позивач просить:
визнати протиправними дії Департамента з питань виконання кримінальних покарань щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 розрахованого відповідно до вимог ст. 9,43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового i начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн), встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 та станом на 2025 роки, для перерахунку пенсії з 1 лютого 2024 року та з 01 липня 2025 року;
зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 року та станом на 18.06.2025 року, у відповідності до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн.), встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2024 рік та станом на 2025 рік, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 1 лютого 2024 року та з 01 липня 2025 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Ю. Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, код ЄДРПОУ 43501242) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 року відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 01.01.2025 року (3028 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року. Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 року відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 01.01.2025 року (3028 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням відсоткових (процентних) розмірів надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
08 травня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, в якій просить суд: встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року у справі №420/42482/25; зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань подати до Одеського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року у справі №420/42482/25.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2026 року у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2026 року у справі №420/42482/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2026 року скасовано та прийнято нову постанову, якою заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено.
Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року у справі №420/42482/25 протягом тридцяти днів з дня отримання цієї постанови.
Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2026 року отримана Департаментом з питань виконання кримінальних покарань 02 липня 2026 року.
09 липня 2026 року до суду в електронній формі надійшов звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про виконання рішення суду.
У поданому звіті Департамент зазначає, що на виконання рішення суду від 06 березня 2026 року ним була підготовлена довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18 червня 2025 року.
Водночас первинно видана довідка від 17 березня 2026 року №9/3-368 містила посадовий оклад у розмірі 8240,00 грн, оклад за спеціальним званням майора внутрішньої служби у розмірі 2300,00 грн, надбавку за вислугу років 50 відсотків у розмірі 5270,00 грн, на загальну суму 15810,00 грн, без зазначення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Зазначені обставини були предметом розгляду П`ятого апеляційного адміністративного суду, який у постанові від 30 червня 2026 року дійшов висновку, що рішення суду від 06 березня 2026 року має бути виконано своєчасно, належним чином, у повному обсязі та точно відповідно до його резолютивної та мотивувальної частин, а відсутність у довідці щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії свідчить про неналежне виконання рішення суду.
Разом з тим, після отримання інформації Міністерства юстиції України, викладеної у листі від 26 травня 2026 року №76733/16.3.2/32-26, щодо середніх розмірів надбавок за особливості проходження служби та премій за відповідними посадами осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, Департаментом з питань виконання кримінальних покарань складено нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025 року.
Згідно з новою довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, зазначено:
посадовий оклад - 8240,00 грн;
оклад за спеціальним званням майора внутрішньої служби - 2300,00 грн;
надбавка за вислугу років 50 відсотків - 5270,00 грн;
надбавка за особливості проходження служби 44,2 відсотка - 6988,02 грн;
премія 166,9 відсотка - 13752,56 грн.
Загальний розмір грошового забезпечення відповідно до вказаної довідки становить 36550,58 грн.
У довідці зазначено, що її видано на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року у справі №420/42482/25.
Таким чином, на відміну від первинної довідки від 17 березня 2026 року №9/3-368, нова довідка містить не лише посадовий оклад, оклад за спеціальним званням та надбавку за вислугу років, а й щомісячний додатковий вид грошового забезпечення у вигляді надбавки за особливості проходження служби та премію, що відповідає вимогам резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року.
Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.
Згідно з частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про його виконання.
Судовий контроль за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення його реального та повного виконання, а тому при розгляді звіту суд перевіряє відповідність фактично вчинених відповідачем дій змісту судового рішення.
Як встановлено судом, після скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2026 року та встановлення судового контролю постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2026 року Департаментом з питань виконання кримінальних покарань вчинено дії щодо усунення недоліків, на які було вказано судом апеляційної інстанції.
Зокрема, складено нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18 червня 2025 року із включенням до її складу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 44,2 відсотка та премії у розмірі 166,9 відсотка.
При цьому суд враховує, що визначення конкретних розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зазначених у новій довідці, здійснено на підставі інформації, наданої Міністерством юстиції України листом від 26 травня 2026 року №76733/16.3.2/32-26.
Крім того, судом враховується, що позивачем та його представником заперечень щодо поданого Департаментом з питань виконання кримінальних покарань звіту про виконання рішення суду не подано, доводів щодо невиконання рішення суду після подання нового розрахунку грошового забезпечення не наведено.
За таких обставин, з урахуванням змісту поданого звіту, наданої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, а також відсутності заперечень позивача щодо виконання рішення суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту та закінчення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року у справі №420/42482/25.
Відповідно до частини першої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд постановляє ухвалу про прийняття звіту або про відмову у його прийнятті.
З огляду на викладене, суд вважає, що поданий Департаментом з питань виконання кримінальних покарань звіт підтверджує виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року у справі №420/42482/25, у зв`язку з чим підстави для подальшого здійснення судового контролю відсутні.
Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року в адміністративній справі №420/42482/25 - прийняти.
Судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року у справі №420/42482/25 - закінчити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.К.Василяка