Справа № 420/41792/25
УХВАЛА
09 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача щодо продовження процесуального строку для усунення недоліків про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі №420/41792/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/41792/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 20 листопада 2020 року по 14 вересня 2025 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки та премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 20 листопада 2020 року по 14 вересня 2025 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки та премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
24.08.2026 до суду від представника відповідача Військової академії м. Одеса надійшла заява (вх. №96824/26) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якому заявник просить:
1. Скасувати Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 року по справі № 420/41792/25 щодо періоду задоволення після 20.05.2023 року з урахуванням рішення верховного суду від 16.07.2026 року по справі № 320/29450/24.
2. Враховуючи, що Головне управління Державної казначейської служби України, на даний час, не здійснило переказ коштів для сплати судового збору, а розрахунково-касове обслуговування бюджетної установи здійснюється виключно органами Державної казначейської служби, керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», прошу відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
В обгрунтування поданої заяви зазначили, що суд поклав в основу висновку про обов`язок заявника застосувати прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений законом на 1 січня відповідного календарного року, рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 320/29450/24, якими пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 у частині внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 був визнаний протиправним та нечинним. Так, 16 липня 2026 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалив постанову у справі № 320/29450/24 (провадження № К/990/31448/25), якою касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задовольнив, рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 скасував і ухвалив нове рішення - у задоволенні позову відмовити. Постанова набрала законної сили 16.07.2026, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвалою суду від 28.08.2026 постановлено відмовити у задоволенні клопотання представника Військової академії м. Одеса про відстрочення сплати судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинам; залишити без руху заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за у справі №420/41792/25, встановивши 5-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду
- доказів сплати судового збору за подання даної заяви до суду у сумі 1597,44 грн;
- клопотання про поновлення строку подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами із зазначенням поважних підстав для його поновлення та наданням доказів на їх підтвердження.
04.09.2026 від представника військової академії м. Одеса надійшла заява (вх. №ЕС/101994/26) в якій просить визнати поважними причини пропуску та поновити строк звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
04.09.2026 від представника військової академії м. Одеса надійшла заява (вх. №ЕС/102023/26), в якій просить продовжити процесуальний строк для усунення недоліків поданої заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі № 420/41792/25.
В обгрунтування зазначили, що у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», оскільки виділені асигнування вичерпано. Військовою академією заявлена потреба в коштах для сплати судового збору по справі 420/41792/25. Найближчім часом очікуються бюджетні асигнування на сплату судового збору, та оскільки на даний час відсутні кошторисні призначення для сплати судового збору.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
Зважаючи на викладене та з урахуванням наведених вище приписів процесуального закону, суддя дійшла висновку про необхідність задоволення заяви позивача про продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2026 про залишення позовної заяви без руху, з огляду на її обґрунтованість та надання відповідачу додаткового часу для усунення недоліків позовної заяви.
Згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Враховуючи вищенаведене, суддя вважає за доцільне продовжити процесуальний строк для усунення виявлених недоліків на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для надання можливості представнику позивача сплатити судовий збір в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 118, 121, 133 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання представника відповідача Військової академії м. Одеса (вх. №ЕС/102023/26 від 04.09.2026) про продовження процесуального строку - задовольнити.
Продовжити строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за у справі №420/41792/25, встановлений ухвалою від 28.08.2026.
Встановити Військовій академії м. Одеса 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає
Суддя Олена СКУПІНСЬКА