ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 вересня 2026 року м. Полтава Справа №440/11982/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомився з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
До Полтавського окружного адміністративного суду 04.09.2026 звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2024, зазначений відповідачем у матеріалах справи №440/4299/25 як наказ №171а «Про зарахування до військового оперативного резерву (на службу у військовому оперативному резерві) осіб, звільнених із строкової служби та призначення до складу команди НОМЕР_1 », у частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до військового оперативного резерву та призначення його до складу команди НОМЕР_1 ;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення та збереження в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про ОСОБА_1 як резервіста та про його належність до команди НОМЕР_1 на підставі індивідуального акта, зазначеного у пункті 3 прохальної частини;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про зарахування ОСОБА_1 до військового оперативного резерву та належність до команди НОМЕР_1 , внесені на підставі скасованого судом індивідуального акта, та привести військово-облікові відомості позивача у відповідність до чинних первинних документів без використання цього акта як правової підстави;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 і/або ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення (актуалізації) в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей «Порушення правил військового обліку» з причиною «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП» та щодо формування 10.07.2026 звернення до органів Національної поліції України стосовно ОСОБА_1 ;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 і/або ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості «Порушення правил військового обліку» з причиною «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП», припинити дію звернення до Національної поліції України від 10.07.2026 стосовно ОСОБА_1 та направити до відповідного органу Національної поліції України інформацію про припинення дії/відкликання такого звернення.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Верховний Суд у постанові від 02.12.2021 у справі №280/5145/19 зазначив, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо), як способу усунення наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності, є однією вимогою.
Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 12.11.2019 (справа №640/21330/18) та від 05.06.2020 (справа №280/5161/19).
Повідомлені позивачем у поданій до суду позовній заяві свідчать про виникнення між сторонами двох окремих спорів, а саме: спору щодо зарахування позивача до військового оперативного резерву та спору щодо відображення у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про порушення позивачем правил військового обліку.
Тож позовна заява ОСОБА_1 містить дві окремі позовні вимоги немайнового характеру.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2026 - 3328,00 грн.
Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином за звернення до суду з цим позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2129,92 грн (3328,00 грн х 0,4 х 0,8 х 2).
Однак, разом з позовною заявою ОСОБА_1 надав платіжну інструкцію від 02.09.2026 № 1.824901241.1 про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн, тобто за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України.
Крім того, як визначено частиною п`ятою статті 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
А відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Так, у поданій до суду позовній заяві позивач зазначив третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Міністерство оборони України.
Проте ні позовна заява, ані додані до неї документи не містять заяви (клопотання) позивача про залучення до участі в цій справі третьої особи з обґрунтуванням підстав її залучення.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- документа про доплату судового збору у розмірі 798,72 грн за реквізитами: 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, рахунок отримувача: [рахунок приховано], банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд;
- заяви (клопотання) про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Міністерства оборони України з обґрунтуванням підстав її залучення.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж семи днів з дня повідомлення про залишення позовної заяви без руху.
Попередити позивача, що в разі неусунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Олександр КУКОБА