УХВАЛА
09 вересня 2026 року
м. Київ
справа №440/1635/26
адміністративне провадження № К/990/40728/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Блажівська Н. Є, Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2026 року по справі № 440/1635/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якому просила: визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Полтавській області щодо внесення змін до інтегрованої картки шляхом корегування облікових показників, у зв`язку з відсутністю податкового боргу за платежем Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та зобов`язати Головне управління ДПС в Полтавській області анулювати (скасувати) нараховану пеню на загальну суму 19569,59 грн., а саме, 30.10.2025 р., з 07.02.2025 р. по 30.10.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') № 0529457-2409-1603-ІІА5302011[телефон приховано] від 17.04.2024р. в сумі 653,18 грн.; 30.10.2025 р., з 07.02.2025 р. по 30.10.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') № 0529455-2409-1603-ІІА530201Ю000092487 від 17.04.2024 р. в сумі 1033,25 грн.; 30.09.2025 р., з 07.02.2025 р. по 30.09.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') № 0529455-2409-1603-ІІА530201Ю000092487 в сумі 925,82 грн.; 30.09.2025 р., з 24.03.2023 р. по 30.09.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') № 0675161-2409-1603 від 12.04.2023 р. в сумі 1221,82 грн.; 30.09.2025 р., з 24.03.2024 р. по 30.09.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') № 0675049-2409-1603 від 12.04.2023 р. в сумі 1090,83 грн.; 15.09.2025 р., з 24.03.2024 р. по 15.09.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 0675049-2409-1603 від 12.04.2023 р. в сумі 3970,63 грн.; 15.09.2025 р., з 20.01.2023 р. по 15.09.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма Ф) № 1[телефон приховано]-1603 від 29.04.2022 р. в сумі 7592,22 грн.; 15.09.2025 р., з 20.03.2023 р. по 15.09.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') № 1[телефон приховано]-1603 від 29.04.2022 р. в сумі 1790,13 грн.; 15.09.2025 р., з 08.02.2022 р. по. 15.09.2025 р. на податкове повідомлення-рішення (форма -Ф-) № 0[телефон приховано]-1603 від 04.03.2021 р. в сумі 1291,7 1грн., шляхом корегування облікових показників в інтегрованій картці за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості».
Ухвалою відкрито спрощене провадження.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року, залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2026 року, у задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої та апеляційної інстанцій, скаржник подав до Верховного Суду касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.
Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено перелік категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження. Положення вказаної правової норми процесуального закону узгоджуються з приписами статті 257 КАС України.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.
Суд першої інстанції, врахувавши вимоги статей 12, 257 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 355, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2026 року по справі № 440/1635/26.
Копію цієї ухвали суду надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді Н. Є. Блажівська
О. О. Шишов