ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 вересня 2026 року Справа №160/25760/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -
ВСТАНОВИВ:
09.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить:
- змінити спосіб і порядок виконання у справі №160/25760/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та зобов`язання його вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованості з пенсійних виплат з урахуванням індексації в сумі 415 583,95 грн., з урахуванням виплачених сум;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 415 583,95 грн.;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №160/25760/24 (невиплата пенсії) у розмірі 28 482,33 грн.
В обґрунтування даної заяви зазначено, що протягом більше 2 місяців з дня набрання рішення суду законної сили відповідачем рішення суду в повному обсязі, а саме: в частині виплати виниклої заборгованості по пенсії, не виконано.
13.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено дану заяву до розгляду в порядку письмового провадження.
16.07.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями.
В даних поясненнях відповідач зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №160/25760/24 доплата пенсії позивача становить 168 747,16 грн. Відповідач зауважив, що в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні-грудні 2025 року позивачу було виплачено по 187,35 грн., у лютому 2026 року виплачено 103,00 грн., у березні 2026 року - 101,00 грн., у квітні-травні 2026 року по 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №160/25760/24 складає 167 649,11 грн.
21.07.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із запереченнями на пояснення відповідача, в яких зазначив, що він повністю не погоджується з розміром виплаченої пенсії, а отже і залишок заборгованості становить більше.
Вирішуючи по суті заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.
29.11.2024 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непереведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу та до стажу роботи за посадою, що дає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», періоду роботи з 02.04.1999 року по 12.10.2004 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу та до стажу роботи за посадою, що дає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», період роботи з 02.04.1999 року по 12.10.2004 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 11.06.2024 року.
04.06.2025 року постановою третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року в адміністративній справі №160/25760/24 залишено без змін.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року набрало законної сили 04.06.2025 року.
Як встановлено судом з розрахунку суми доплати за рішенням суду №160/25760/24 від 29.11.2024, що підлягає виплаті по постанові КМУ від 22.08.2018 №649 за період з 11.06.2024-30.09.2025, особовий рахунок № НОМЕР_1 , доплата пенсії позивача на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №160/25760/24 складає 168 747,16 грн.
З скріншоту програми пенсійного органу вбачається, що фактичний залишок заборгованості становить 167 649,11 грн.
Таким чином залишок заборгованості становить 167 649,11 грн.
Згідно з ч.1, 3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній з 19.12.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Таким чином в контексті вказаних правовідносин існує загальна умова, наявність якої обумовлює зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, та додаткова умова, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо перерахунку пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
При цьому вказані умови в контексті даних правовідносин діють незалежно одна від одної. Однак настання другої умови можливо виключно після спливу двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Суд зазначає, в даному випадку рішення суду набрало законної сили 04.06.2025 року, а позивач звернувся до суду з даною заявою 09.07.2026 року. Таким чином з дня набрання рішення суду законної сили пройшло більше 2 місяців.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.
В свою чергу суд зазначає, що з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача підлягає стягненню фактично не виплачена сума заборгованості в розмірі 167 649,11 грн.
Щодо суми заявленої позивачем до стягнення з відповідача, а саме: 415 583,95 грн. суд зазначає наступне.
Позивач, обраховуючи вказану суму самостійно, фактично не погоджується з розміром визначеної та виплачуваної пенсії. В свою чергу в межах розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення суд не наділений повноваженнями надавати оцінку діям відповідача щодо визначення розміру пенсії позивача, які вчинені після виконання рішення суду по даній справі.
Також суд звертає увагу позивача, що судовим рішенням по даній справі не вирішувались позовні вимоги в частині компенсації втрати частини доходу. А отже суд також не наділений повноваженнями змінювати рішення суду в тій частині позовних вимог, які не були предметом розгляду даної справи.
Таким чином заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в частині самостійного обрахованої суми заборгованості є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року по справі №160/25760/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з 11.06.2024 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 167 649,11 грн.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський