КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зміну способу і порядку виконання судового рішення
10 вересня 2026 року Київ Справа № 640/12847/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій,
в с т а н о в и в:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" №3687 від 06.10.2021 року та зобов`язання здійснити такий перерахунок і виплати, починаючи з 01.12.2019 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва заявлені позовні вимоги задоволені.
В подальшому судом отримано заяву сторони позивача, зареєстровану канцелярією суду 27.04.2026 року за вхідним номером 18129, про зміну способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь позивачки заборгованості з пенсійних виплат починаючи з 01.12.2019 року - по день проведення перерахунку у розмірі 75 224,62 грн. (сімдесят п`ять тисяч двісті двадцять чотири гривні та 62 коп.).
Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №2600-0202-8/5743 від 13.01.2026 року, адресованого представниці позивача, повідомлено, що на виконання судового рішення у вказаній справі здійснено перерахунок пенсії. Сума перерахованих коштів (тобто заборгованість) нарахована до виплати та становить75 224,62 грн. (сімдесят п`ять тисяч двісті двадцять чотири гривні та 62 коп.). Повідомлено, що виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Таким чином, рішення виконано головним управлінням в межах покладених зобов`язань.
Від сторони позивача надійшла заява в порядку статті 378 КАС України, у якій він просить змінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь позивача вищеозначену нараховану, але невиплачену суму пенсії.
Ухвалою суду від 05.05.2026 року таку заяву прийнято до розгляду, вирішено здійснювати розгляд заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін з огляду на безпекову ситуацію у зв`язку із повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України та часті повітряні тривоги на території міста Києва.
Відповідач, попри належне повідомлення про прийняття заяви до розгляду та надання строку для викладення сторонами пояснень щодо такої заяви, такі пояснення до суду не направив, з огляду на що суд вирішив здійснити розгляд заяви на підставі наявних матеріалів.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 року статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року в адміністративній справі №640/12847/22 у частині виплати позивачці нарахованої суми пенсії, яка за підрахунками відповідача становить 75 224,62 грн. (сімдесят п`ять тисяч двісті двадцять чотири гривні та 62 коп.), не є виконаним.
При цьому, нова редакції частини 3 статті 378 КАС України, передбачає зміну способу виконання, з урахуванням дотримання декількох вимог: 1) рішення суду стосується обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг; 2) рішення суду не виконується більше двох місяців з моменту набрання законної сили; 3) спосіб виконання замінюються на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат; 4) з урахуванням вимог частин 1 і 2 статті 378 КАС України необхідна заява сторони у справі.
У цьому випадку, всі зазначені обставини наявні, оскільки позивачем подано заяву про заміну способу виконання судового рішення, яке стосується одержання пенсійних виплат, не виконується більше двох місяців, та позивач просить змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.
Враховуючи імперативність абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України, суд не знаходить підстав для відмови в задоволенні заяви позивача про заміну способу виконання рішення на його користь, яке відповідачем не виконано протягом двох місяців на стягнення відповідних коштів.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.
Таким чином, стягнення коштів може відбуватися лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України.
Враховуючи викладене, з огляду на положення частини 3 статті 378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.
На підставі викладеного, керуючись статтей 248, 378 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
1. Заяву представниці позивача, зареєстровану 27.04.2026 року за вхідним 18129, про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 31.10.2022 року у справі №640/12847/22 - задовольнити.
2. Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 року в адміністративній справі №640/12847/22 із:
"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву" №3687 від 06 жовтня 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону Українивід 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11,11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.", на:
"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ: 42098368) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , суму перерахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 75 224,62 грн. (сімдесят п`ять тисяч двісті двадцять чотири гривні та 62 коп.).".
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Марич Є.В.