Справа № 420/2037/24
УХВАЛА
10 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №420/2037/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 21.12.2023 року.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 21.12.2023 року, за весь час затримки виплати.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
01 вересня 2026 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду залишається невиконаним.
Заявник зазначає, що з метою встановлення стану виконання рішення суду представником позивача було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 адвокатський запит щодо виконання рішення суду, проведення відповідного розрахунку та здійснення виплати.
За твердженнями заявника, у відповіді на адвокатський запит відповідач повідомив, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24 на даний час не виконано.
Також зазначено, що відповідач посилається на відсутність відповідного фінансового забезпечення та повідомляє про намір виконати рішення суду у добровільному порядку після надходження відповідного бюджетного фінансування.
Посилаючись на наведені обставини, заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов`язати відповідача подати звіт про його виконання та у разі неподання або неналежного виконання звіту застосувати передбачені законом заходи.
Вирішуючи питання щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (ч. 2 ст. 382-3 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Як встановлено судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року відповідача зобов`язано нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 21.12.2023 року, за весь час затримки виплати.
Таким чином, рішенням суду на відповідача покладено конкретний обов`язок щодо нарахування та виплати позивачу відповідної компенсації.
Разом з тим, як зазначає заявник, вказане рішення суду відповідачем не виконано.
При цьому відповідач, за твердженнями заявника, у відповіді на адвокатський запит фактично підтвердив невиконання рішення суду, посилаючись на відсутність бюджетного фінансування.
Судом встановлено, що матеріали справи не містять доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів, яку відповідача зобов`язано нарахувати та виплатити рішенням суду від 22 квітня 2024 року.
Таким чином, на час розгляду заяви відсутні докази повного виконання відповідачем рішення суду.
Суд враховує, що з моменту ухвалення рішення суду минув значний проміжок часу, однак рішення суду, яке набрало законної сили, залишається невиконаним.
Посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування не свідчить про виконання судового рішення та не звільняє відповідача від обов`язку виконати рішення суду.
За таких обставин, враховуючи, що матеріали справи не містять доказів виконання відповідачем рішення суду, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24.
З метою здійснення судового контролю за виконанням рішення суду суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду та витребувати документи, які підтверджують його виконання.
Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24 - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24.
Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 :
детальний розрахунок компенсації втрати частини грошових доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 21.12.2023 року, за весь час затримки виплати;
відомості про період, за який проведено розрахунок компенсації втрати частини грошових доходів;
відомості про суму індексації грошового забезпечення, виплачену ОСОБА_1 21.12.2023 року, яка врахована при розрахунку компенсації;
розрахунок індексу споживчих цін, застосованого при обчисленні компенсації втрати частини грошових доходів, із зазначенням відповідних періодів;
відомості про суму компенсації втрати частини грошових доходів, нараховану ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі №420/2037/24;
документи, що підтверджують проведення нарахування компенсації;
документи, що підтверджують фактичну виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів, у тому числі платіжний документ із зазначенням дати та суми виплати;
відомості про особу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідального за виконання рішення суду, із зазначенням прізвища, ім`я, по батькові, посади, паспортних даних та реєстраційного номера облікової картки платника податків.
Витребувані документи надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк, встановлений для подання звіту про виконання рішення суду.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд може постановити ухвалу про прийняття звіту або про відмову у його прийнятті та встановлення нового строку для подання звіту.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його неналежного виконання суд має право застосувати заходи, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.К.Василяка