Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про повернення заяви
09 вересня 2026 року Справа № 200/1443/26
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України та ст.383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (вул. Центральна, буд. 9,м. Мирноград,Покровський р-н, Донецька обл.,85323, код ЄДРПОУ44670895) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 із заявою до Мирноградська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області , в якій просив суд:
-витребувати у Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області повні тексти рішень і всі матеріали повторного розгляду, перелічені у розділі 5 цієї заяви, встановивши для їх подання строк не більше трьох робочих днів.
-визнати протиправними рішення та дії Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, вчинені на виконання рішення від 04.05.2026 у справі № 200/1443/26, якими відмовлено у наданні компенсації за заявами № ЗВ-20.12.2025-288845 та № ЗВ-20.12.2025-288848 з абстрактним посиланням на «виявлення недостовірних даних», без конкретизації таких даних, належного мотивування, надання матеріалів і підтвердження врахування обов`язкових висновків суду.
-визнати, що зазначеними рішеннями і діями порушено мої права, підтверджені рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.05.2026 у справі № 200/1443/26, на повний, об`єктивний та несвавільний розгляд заяв із реальним використанням відповідачем усіх передбачених законом повноважень.
-постановити окрему ухвалу в порядку статей 249 і 383 КАС України та зобов`язати відповідача вжити заходів для усунення встановлених порушень і їх наслідків, забезпечити фактичне виконання висновків рішення від 04.05.2026, надати заявнику повні адміністративні акти та матеріали і не використовувати неконкретизовані шаблонні підстави як заміну індивідуальному мотивованому рішенню.
-встановити судовий контроль за виконанням рішення від 04.05.2026 та цієї ухвали; зобов`язати Мирноградську міську військову адміністрацію подати суду і заявнику документально підтверджений звіт у десятиденний строк.
Розглянувши вказану заяву, суд вказує наступне.
Для повного виконання судового рішення, задля забезпечення прав осіб на ефективний судовий захист, в адміністративному судочинстві було запроваджено інститут судового контролю за виконанням судового рішення.
Статтею 382 КАС України передбачено контроль за виконанням судового рішення наступним чином:
1) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;
2) за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
Розділено різні способи судового контролю:
1) зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення та накладання штрафу за невиконання вказаного обов`язку, визначені ст.382 КАС України,
2) порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, визначені ст.383 КАС України.
Тобто, законодавець чітко розділив різні механізми судового контролю за виконанням рішень на окремі статті та процедури.
Подавати заяви необхідно послідовно або паралельно: одну виключно в порядку статті 382 КАС України (якщо вимагається подання звіту), а іншу - в порядку статті 383 КАС України (якщо оскаржуються конкретні незаконні дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на стадії виконання).
ОСОБА_1 об`єднано вимоги визнати протиправними рішення та дії Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, вчинені на виконання рішення від 04.05.2026 у справі № 200/1443/26, якими відмовлено у наданні компенсації за заявами № ЗВ-20.12.2025-288845 та № ЗВ-20.12.2025-288848 з абстрактним посиланням на «виявлення недостовірних даних», без конкретизації таких даних, належного мотивування, надання матеріалів і підтвердження врахування обов`язкових висновків суду;визнати, що зазначеними рішеннями і діями порушено мої права, підтверджені рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.05.2026 у справі № 200/1443/26, на повний, об`єктивний та несвавільний розгляд заяв із реальним використанням відповідачем усіх передбачених законом повноважень та постановити окрему ухвалу в порядку статей 249 і 383 КАС України та зобов`язати відповідача вжити заходів для усунення встановлених порушень і їх наслідків, забезпечити фактичне виконання висновків рішення від 04.05.2026, надати заявнику повні адміністративні акти та матеріали і не використовувати неконкретизовані шаблонні підстави як заміну індивідуальному мотивованому рішенню- ст.383 КАС України та вимога встановити судовий контроль за виконанням рішення від 04.05.2026 та цієї ухвали; зобов`язати Мирноградську міську військову адміністрацію подати суду і заявнику документально підтверджений звіт у десятиденний строк - ст.382 КАС України в одній заяві.
Суд вказує, що згідно ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1)повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по бать кові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи пере бування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2)найменування суду, до якого вона подається;
3)номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, запере чення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6)перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7)інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і такі недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення клопотання заявнику без розгляду на підставі частини другої статті 167 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 167, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 КАС України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_2 до Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області в порядку ст. 382, 383 КАСУкраїни по справі №200/1443/26 - повернути позивачу.
Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Кухар М.Д.