Ухвала № 139641788 у справі № 560/11146/26 від 09.09.2026

Справа № 560/11146/26

УХВАЛА

09 вересня 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах державив особи Хмельницької міської ради до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради , Головного управління Держеокадастру у Житомирській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради, Головного управління Держеокадастру у Житомирській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 26381710) щодо видачі ОСОБА_1 . Витягу - схеми функціонального зонування території згідно з чинною містобудівною документацією №П/2879-01т25 від 03.09.2025, який суперечить основній містобудівній документації - «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький», затвердженій рішенням Хмельницької міської ради від 29.12.2022 №6, та визнати Витяг - схему функціонального зонування території згідно з чинною містобудівною документацією №П/2879-01-25 від 03.09.2025, виданий Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 26381710) ОСОБА_1 протиправно виданим.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (код ЄДРПОУ 39765513), які полягають у незаконній зміні у Державному земельному кадастрі відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером [номер приховано]:33:001:0185 площею 3,0981 га з категорії земель «землі сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 01.01.» на «землі житлової та громадської забудови - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 02.01.».

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (код ЄДРПОУ 39765513) внести зміни до Державного земельного кадастру - відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером [номер приховано]:33:001:0185 площею 3,0981 га, привівши її у відповідність до відомостей Поземельної книги до моменту внесення неправомірних відомостей до Державного земельного кадастру, а саме змінити з категорії земель «землі житлової та громадської забудови - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 02.01.» на «землі сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 01.01».

Ухвалою суду від 24.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

Ухвалою від 09.09.2026 суд залучив до участі у справі у якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 .

Із наявних у матеріалах справи документів вбачається, що Витяг-схема функціонального зонування території згідно з чинною містобудівною документацією № П/2879-01-25 від 03.09.2025 відносить земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:33:001:0185 одночасно до трьох функціональних зон: Ж-1 - зона садибної та блокованої житлової забудови, Т-1 - зона вулиць, доріг, майданів (у червоних лініях), Р-2 - зона зелених насаджень загального користування. Зазначену обставину підтверджують як відповідач Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради у відзиві на позовну заяву, так і позивач у відповіді на відзив.

Водночас цільове призначення земельної ділянки змінено щодо всієї її площі - 3,0981 га - на єдиний вид використання 02.01.

Доводів щодо правового значення цієї обставини жоден з учасників справи не наводив. Суд порушує відповідні питання з власної ініціативи та виносить їх на обговорення учасників справи, оскільки ухвалення судового рішення з мотивів, щодо яких учасники справи не мали можливості висловитися, є неприпустимим.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

З огляду на наведене та з метою забезпечення права учасників справи бути вислуханими суд вважає за необхідне зобов`язати учасників справи надати письмові пояснення з питань, які суд порушує з власної ініціативи.

Керуючись частиною 4 статті 9, статтями: 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати учасників справи надати суду письмові пояснення з таких питань:

- якому виду функціонального призначення території, визначеному Класифікатором видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, відповідає кожна з функціональних зон Ж-1, Т-1 і Р-2, та чи відповідає виду цільового призначення 02.01 вид функціонального призначення території, встановлений для кожної з цих зон;

- чи допускається законом присвоєння єдиного виду цільового призначення земельній ділянці, розташованій у межах кількох функціональних зон з різними видами функціонального призначення території.

Письмові пояснення подати протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак