Ухвала № 139647920 у справі № 420/11872/26 від 10.09.2026

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

10 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/11872/26

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Кравченка К.В.,

судді - Вербицької Н.В.,

судді - Джабурія О.В.

розглянувши за власною ініціативою питання щодо зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2026 року ухваленим в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження частково задоволений позов ОСОБА_1 :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 , перерахованої на підставі рішень суду, які набрали законної дії після 14.07.2025 року з застосуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії, перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», без застосування вимог «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 №821, в повному розмірі;

- в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апеляційний суд встанови, що ухвалою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.07.2026 справа №580/490/26 була передана на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.

Постановляючи вказану ухвалу Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду виходив з необхідності відступу від правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 30 квітня 2026 року у справі №340/7985/25 (застосування суб`єктом владних повноважень постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 утворює самостійний предмет адміністративного спору), та застосування правового підходу, сформульованого у постанові Верховного Суду від 30 квітня 2026 року у справі №620/13341/25 (якщо спір виник у зв`язку з виконанням судового рішення, а заявлені вимоги фактично спрямовані на перевірку законності дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, учинених на стадії його виконання, такий спір не утворює нового предмета адміністративного судочинства та підлягає вирішенню із застосуванням спеціальних процедур судового контролю, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України).

Ухвалою Верховного Суду від 10.08.2026 справа №580/490/26 призначена до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Отже, у межах справи №580/490/26 палатою Верховного Суду вирішується питання чи підлягають позовні вимоги щодо оскарження дій / рішень / бездіяльності суб`єктів владних повноважень, учинених під час виконанням судових рішень, що набрали законної сили, зокрема із застосуванням постанови КМУ №821 від 14.07.2025, розгляду в порядку окремого позовного провадження, або ж такі позовні вимоги повинні вирішуватися із застосуванням спеціальних процедур судового контролю за виконанням судових рішень, передбачених КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Оскільки у справі, яка перебуває на апеляційному перегляду предметом спору є оскарження дій суб`єкта владних повноважень, учинених під час виконанням ним судового рішення, що набрало законної сили, зокрема із застосуванням постанови КМУ №821 від 14.07.2025, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження в цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій адміністративній справі №580/490/26.

Керуючись ст. ст. 236, 243, ч. 2 ст. 321, ст. 325, ст. 327, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №420/11872/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій адміністративній справі №580/490/26.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 10 вересня 2026 р..

Суддя-доповідач К.В. Кравченко

Судді Н.В. Вербицька О.В. Джабурія