справа №732/1482/26
провадження №2-о/732/87/26
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі
11 вересня 2026 року місто Городня
Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Бойко А. О., у справі за клопотанням ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною,
заінтересована особа: Городнянська міська рада Чернігівської області (адреса: вул. Троїцька, 13, м. Городня Чернігівського району Чернігівської області, 15100, код ЄРДПОУ 04061731),
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 08 вересня 2026 року звернувся до Городнянського районного суду Чернігівської області з клопотанням про продовження строку дії рішення суду про визнання ОСОБА_2 недієздатною.
Рішенням Городнянського районного суду Чернігівської області від 06 лютого 2025 року ОСОБА_2 визнано недієздатною, опікуном останньої призначено заявника ОСОБА_1 . Строк дії рішення суду - 2 роки з моменту набрання рішенням суду законної сили. Вказане рішення суду набрало законної сили - 10.03.2025, отже строк дії рішення до 10.03.2027.
Відповідно до ч. 8 ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.
Згідно з частиною 9 статті 300 ЦПК України суд зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною до закінчення строку його дії в порядку, встановленому статтею 299 цього Кодексу.
У частині 4 статті 294 ЦПК України закріплено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Згідно з ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Оскільки, порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України безпосередньо не врегульований, а відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статті 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (ухвала ВС від 26.06.2023 у справі № 173/952/19, провадження № 61-9102ск23).
Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Згідно приписів ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Стаття 65 Конституції України закріплює, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Такий воєнний стан з того часу неодноразово продовжений, зокрема 14.07.2026 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України від 13.07.2026 № 596/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 02 серпня 2026 року строком на 90 діб.
Як встановлено із наданих суду документів, заявник ОСОБА_1 є особою чоловічої статі призовного віку.
Враховуючи наведене вище, суд вважає за доцільне залучити в якості заінтересованої особи 2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки призначення заявника ОСОБА_1 опікуном може вплинути на права та обов`язки вказаної установи.
Правова позиція щодо залучення належної юридичної особи викладена у постанові Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 12.11.2025 у справі № 524/7691/23.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 7 ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Хоча законодавством чітко не визначений період часу, не раніше якого подається клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною, але з урахуванням додержання саме розумного строку, суддя вважає за доцільне запропонувати заявнику надати пояснення щодо причин подання клопотання завчасно (6 місяців до закінчення дії попереднього рішення суду про визнання особи недієздатною).
Також у поданому до суду клопотанні про продовження строку дії рішення суду про визнання особи недієздатною заявником ставиться питання щодо призначення судово-психіатричної експертизи для визначення психічного стану ОСОБА_2 , але не викладена позиція заявника щодо зупинення провадження у справі у раз призначення судом такої експертизи.
Заявнику необхідно повідомити про неможливість здійснювати догляд за ОСОБА_2 іншими родичами або повідомити про відсутність інших родичів.
Суд звертає увагу заявника, що у матеріалах клопотання відсутні докази, які підтверджують його родинні зв`язки із особою, щодо якої вирішується питання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною.
Слід зазначити, що ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, суд встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування).
Відповідно до пункту 3.1 Правил опіки та піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину.
Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Згідно з частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належно мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого.
Така позиція висловлена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 липня 2025 року у справі № 279/3630/24 (провадження № 61-1047св25).
Отже, з огляду на наведене вище, суд вважає за необхідне запропонувати заявнику звернутися до Городнянської міської ради з метою отримання обґрунтованого подання щодо доцільності призначення його опікуном недієздатної ОСОБА_2 .
Керуючись статтями 42, 53, 294, 299,300 ЦПК України,
ПОСТАНОВИЛА:
Прийняти до розгляду клопотання ОСОБА_1 про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною.
Призначити у справі судове засідання на 07 жовтня 2026 року о 09 год 20 хв, яке відбудеться в приміщенні Городнянського районного суду Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, м. Городня, вул. Троїцька, 10.
Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи 2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 ( адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Викликати у судове засідання заявника, представників заінтересованих осіб, особу, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_2 , та її адвоката.
Запропонувати заявнику надати суду наступні докази:
- пояснення щодо завчасного подання клопотання про продовження строку дії попереднього рішення суду про визнання ОСОБА_2 недієздатною;
- викласти письмово позицію щодо зупинення провадження у справі у разі призначення судово-психіатричної експертизи для визначення психічного стану ОСОБА_2 ;
- повідомити про неможливість здійснювати догляд за ОСОБА_2 іншими родичами або про відсутність інших родичів;
- надати докази, які підтверджують родинні зв`язки заявника та особи, щодо якої вирішується питання про продовження строку дії рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною;
- звернутися до Городнянської міської ради з метою отримання обґрунтованого подання щодо доцільності призначення його опікуном недієздатною ОСОБА_2 та надати суду таке подання.
Копію ухвали направити учасникам по справі.
Направити заінтересованим особам копію заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати у строк до07.10.2026 подати письмові пояснення щодо заяви.
Справу розглядати в порядку окремого провадження у складі судді та двох присяжних.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://gd.cn.court.gov.ua/sud2505/.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя А. О. Бойко