ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 вересня 2026 року Справа №160/17651/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/17651/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просила:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 , із застосуванням індексації до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за два календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2016 - 2017 роки у розмірі 5377,90 грн;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 , провівши індексацію показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2016-2017роки, розміром 5377,90 грн., який враховувався для обрахування пенсії на коефіцієнти збільшення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796 починаючи з 15.12.2024 та провівши індексацію показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2016-2017 роки у розмірі 5377,90 грн на коефіцієнти збільшення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796; 1,115 починаючи з 01.03.2025 та провести виплату пенсії із урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №160/17651/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016-2017 роки у розмірі 5 377,90 грн, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796 та у розмірі 1,115;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 15.12.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016-2017 роки у розмірі 5 377,90 грн, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії з 15.12.2024;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016-2017 роки у розмірі 5 377,90 грн, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,17; 1,11; 1,11; 1,14; 1,197, 1,0796) та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №160/17651/25 залишено без змін.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №160/17651/25 набрало законної сили 05.02.2026.
28.04.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/17651/25 у зв`язку з неповним виконанням рішення суду.
Ухвалою суду від 08.05.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю задоволено; встановлено судовий контроль у справі №160/17651/25; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання судового рішення від 04.09.2025 у справі №160/17651/25.
На виконання вимог вказаної ухвали, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №160/17651/25, зі змісту якого вбачається, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025, залишеного без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2026 по справі № 160/17651/25, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15.12.2024. За результатами перерахунку, з 15.12.2024 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,17, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та з 01.03.2025 у розмірі 1,115. На виконання рішення суду нараховано суму доплати за період з 15.12.2024 по 30.06.2026 у розмірі 64778,25 грн. Кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 "Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду" і визначаються в межах граничних обсягів видатків державного бюджету за цією програмою. Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах за датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей- у підсистемі "Реєстр судових рішень" інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (РСР ІКІС ПФУ). У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду ОСОБА_1 виплачено 18327,42 грн. Залишок пенсійних коштів у розмірі 46450,83 грн обліковується в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.
До суду від позивача надійшли пояснення, в яких ОСОБА_1 заперечує щодо прийняття звіту відповідача та зазначає, що за її власними розрахунками, розмір перерахованої суми пенсії на виконання рішення суду у цій справі, має становити 69 393,61 грн, а не 64 778,25 грн, як це визначено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області. Тому, позивач просить продовжити відповідачу строк для подання звіту та витребувати додаткові документи.
Дослідивши матеріали справи та поданого звіту, суд зазначає таке.
Згідно із статтею 129-1 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (частина 3 статті 14 КАС України).
Принцип обов`язковості судового рішення також закріплений у частині 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950. Зазначеною нормою визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до частини 1 статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
На підставі частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно з частиною 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Разом з цим, підставами для застосування відповідних заходів є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із невиконанням судового рішення в цій справі.
Із наданих матеріалів вбачається, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок індексації пенсії.
За результатами перерахунку, з 15.12.2024 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,17, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та з 01.03.2025 у розмірі 1,115.
На виконання рішення суду нараховано суму доплати за період з 15.12.2024 по 30.06.2026 у розмірі 64 778,25 грн.
У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду ОСОБА_1 виплачено 18 327,42 грн.
Залишок пенсійних коштів у розмірі 46 450,83 грн обліковується в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.
Разом із тим, у матеріалах справи відсутні докази фактичної виплати позивачу зазначених нарахованих сум в повному обсязі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем рішення суду виконано не в повному обсязі.
Суд також звертає увагу, що ОСОБА_1 заперечує щодо прийняття звіту відповідача та зазначає, що за її власними розрахунками, розмір перерахованої суми пенсії на виконання рішення суду у цій справі, має становити 69 393,61 грн, а не 64 778,25 грн, як це визначено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.
З долученої до пояснень позивача копії рішення про перерахунок пенсії позивача вбачається обмеження індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023.
Тому, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача відповідні копії документів.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина 11 статті 382-3 КАС України).
За таких обставин, з урахуванням положень частини 1 статті 382-3 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту відповідача та встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, який надійшов до суду 24.06.2026, про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 у справі №160/17651/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 04.09.2025 у справі №160/17651/25 - 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду разом зі звітом про виконання судового рішення належним чином засвідчені копії:
- документів на підтвердження обмеження індексації пенсії позивача з 01.03.2023;
- розрахунку загального розміру пенсії позивача з 15.12.2024;
- розрахунку загального розміру пенсії позивача з 01.03.2025;
- розрахунку доплати, проведеної позивачу на виконання рішення суду від 04.09.2025 у справі №160/17651/25.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно із частиною 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар