ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу адміністративної справи
"10" вересня 2026 р. справа № 300/5037/26
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В.
при секретарі Подольській Т.М.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
представника відповідача: Мазура Р.Р.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання про визначення (зміну) територіальної підсудності за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління БЕБ у Вінницькій області, за змістом якого просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування до вислуги років період навчання в Прикарпатському національному університеті імені Василя Стефаника з 01.09.2001 по 30.06.2005, що становить 1 рік 11 місяців;
- зобов`язати відповідача зарахувати до вислуги років період навчання в Прикарпатському національному університеті імені Василя Стефаника з 01.09.2001 по 30.06.2005, що становить 1 рік 11 місяців, як такий, що відповідає пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.07.2026 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 18.08.2026 о 09:30 год. (а.с.30).
29.07.2026 від позивача надійшло клопотання (вх.№36542/26) про передачу справи № 300/5037/26 за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.
Вказана заява вмотивована тим, що з 18.06.2024 позивач проходить службу в Територіальному управлінні БЕБ у Вінницькій області, постійно перебуває та фактично проживає у м. Вінниці, де орендує житло. На думку позивача, з урахуванням положень статей 25 та 29 КАС України, а також того, що справа розглядається за правилами загального позовного провадження, наявні підстави для її передачі на розгляд адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача та фактичним місцем перебування позивача.
У судовому засіданні позивач підтримав подане клопотання про передачу справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду та просив його задовольнити.
Представник відповідача щодо можливості задоволення вказаного клопотання не заперечував.
Вирішуючи питання про передачу адміністративної справи за підсудністю, суд керувався наступним.
Відповідно до частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 2 статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З аналізу вищенаведених правових норм встановлено, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Відтак, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.
Тобто, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.
Отже, стаття 25 КАС України пов`язує підсудність справи за вибором позивача з зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача та/або місцезнаходженням відповідача.
Так, адресою місця знаходження відповідача - Територіального управління БЕБ у Вінницькій області є вул. Привокзальна, 36, м. Вінниця, 21001.
Отже, в даному випадку зареєстрованим місцем місцезнаходженням відповідача є територія м. Вінниця, на яку поширюється юрисдикція Вінницького окружного адміністративного суду.
Позивач, користуючись наданим йому правом вибору територіальної підсудності, подав клопотання про передачу цієї адміністративної справи до суду за місцезнаходженням відповідача.
За наведених обставин, згідно з статті 25 КАС України, з метою недопущення порушення правил територіальної підсудності, забезпечення права позивача на судовий захист, суд дійшов висновку про те, що розгляд адміністративної справи № 300/5037/26 має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Вінниця.
Враховуючи зазначене, за правилами територіальної підсудності дана адміністративна справа № 300/5037/26 підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.
Згідно з пунктом другим частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частин 6 та 8 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Таким чином, суд вважає за необхідне передати цю адміністративну справу за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду (за місцезнаходженням відповідача).
Керуючись статтями 29, 248, 256, 294 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Адміністративну справу № 300/5037/26 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління БЕБ у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передати за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.
Роз`яснити сторонам, що з урахуванням положень частини 8 статті 29 КАС України справу буде передано до іншого суду після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.