КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
11 вересня 2026 року справа № 320/7872/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням січня місяця 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати;
- зобов`язати відповідача:
- здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 29.01.2020 по 07.03.2024, враховуючи грошову допомогу на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки та матеріальну допомогу за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки для вирішення соціально-побутових питань, у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п.4 Постанови КМУ №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням решти положень Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти;
- виплатити позивачу різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення 29.01.2020 по 07.03.2024, враховуючи грошову допомогу на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки та матеріальну допомогу за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки для вирішення соціально-побутових питань, у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п.4 Постанови КМУ №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням решти положень Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року, шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти.
Також через підсистему "Електронний суд" позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом, в якій позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_3 НГУ; поновити позивачу строк на звернення до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_3 НГУ.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 поновлено позивачу строк на звернення до суду з адміністративним позовом. Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, витребувано докази, зокрема від відповідача: копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на відповідача; копії наказів про призначення позивача на посади, про зарахування до списків особового складу, про виключення із списків особового складу частини, про зарахування на грошове забезпечення та виключення з грошового забезпечення, які видавались під час проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_3 НГУ; копії заяви, з якою позивач звертався до відповідача з приводу нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, та наданої відповіді; копію особової справи позивача; копію послужного списку; копію службової картки позивача; копію грошового атестату позивача; довідку про виплачені позивачеві при звільненні суми коштів; письмові пояснення про те, чи було виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення за період за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та докази виплати, якщо так, то який базовий місяць застосовано для розрахунку індексації; письмові пояснення щодо підстав відмови у виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення; розрахунок суми індексації позивача за період з 01.01.2016 по 28.02.2018; довідку-розрахунок про суму нарахованого та виплаченого грошового забезпечення із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та підстав їх нарахування та виплати за період з 29.01.2020 по 07.03.2024; письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо не здійснення нарахування та виплати за період з 29.01.2020 по 07.03.2024 грошового забезпечення позивача, грошової допомоги для оздоровлення за 2020-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2024 роки, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти.
05.05.2025 канцелярією суду зареєстровано відзив на позовну заяву від відповідача, поданий через підсистему «Електронний Суд» 05.05.2025.
Витребуваних судом доказів відповідачем не надано.
При цьому, у відзиві на позовну заяву щодо неможливості надання витребуваних судом доказів, відповідачем повідомлено, що пунктом постійної дислокації військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України (дійсна назва: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є АДРЕСА_2 . В період з 24.02.2022 по 20.05.2022 особовий склад військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України, в тому числі і позивач, виконував бойові завдання щодо відсічі збройної агресії з боку рф у місті Маріуполь Донецької області та примісцевих населених пунктах. У зв`язку з веденням тривалих активних бойових дій на території розташування військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України у АДРЕСА_2 та переважаючою кількістю противника, справи (документи) поточного діловодства служб, відділів та відділень частини були знищені, а ті, які не вдалось знищити - були втрачені. У зв`язку з цим, відповідач наразі не може ані підтвердити, ані спростувати фактичні обставини у справі щодо нарахованих та виплачених позивачеві сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та складових нарахованого позивачу в період з 29.01.2020 по 31.12.2022 грошового забезпечення.
Водночас, повідомлено, що відповідачем періодично передавались особові картки на грошове забезпечення військовослужбовців військової частини на зберігання до Центрального архівного відділу Національної гвардії України. Відтак відповідач просить суд вирішити питання витребування від Центрального архівного відділу Національної гвардії України копій особових карток на грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2022.
Згідно з ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд, вважає, що для повного та об`єктивного вирішення даної адміністративної справи необхідно витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України належним чином засвідчені картки особових рахунків на виплату грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2016 по 31.12.2022.
Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись статтями 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
1. Витребувати докази у справі від Центрального архівного відділу Національної гвардії України (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, буд. 38):
- належним чином засвідчені копії карток особового рахунку на виплату грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2016 по 31.12.2022.
Витребувані докази надати протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.
2. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), Центральному архівному відділу Національної гвардії України, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Кушнова А.О.