Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питання прийняття до провадження заяви про встановлення судового контролю
11 вересня 2026 року Справа № 200/9430/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/9430/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
15 липня 2026 року до Харківського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, у якій заявник просить:
- встановити засоби судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року по справі № 200/9430/25;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у 10-денний строк подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року по справі № 200/9430/25;
- за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду у цій справі або в разі не подання такого звіту, накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідального за виконання рішення суду, штраф у сумі, встановленій п. 2 ст. 382 КАС України.
Заяву подано до Харківського окружного адміністративного суду з огляду на рішення Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26, яким змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду з 01 червня 2026 року.
Заяву подано ОСОБА_1 особисто, без представника. Копію заяви доставлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області 15 липня 2026 року о 12:12, що підтверджується квитанцією № 7978206.
Заперечень проти заяви до суду не надходило. Заяву розглянуто в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали заяви, суд встановив.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25 набрало законної сили 29 квітня 2026 року. Тексту зазначеного рішення матеріали заяви не містять. За викладом заявника цим рішенням визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях про розмір грошового забезпечення від 24.10.2025 № 31/28/37-351, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі зазначеної довідки, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
Згідно з довідкою про доходи № 1938 5095 4689 8924, сформованою Пенсійним фондом України 15 липня 2026 року, ОСОБА_1 (номер пенсійної справи MVS 21327) виплачено пенсію за квітень 2026 року - 6480,80 грн, за травень 2026 року - 6480,80 грн, за червень 2026 року - 6480,80 грн, разом 19442,40 грн.
Вирішуючи питання про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, суд виходив із такого.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Абзацом другим частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною другою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
ОСОБА_1 є особою, на користь якої ухвалено рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25, і суб`єктом владних повноважень не є. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, не на користь якого ухвалене зазначене рішення.
Спір у справі № 200/9430/25 виник з приводу перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 . Отже, ця адміністративна справа належить до справ, зазначених в абзаці другому частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, і за письмовою заявою заявника суд зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення.
Доказів виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25 матеріали заяви не містять. Наведені у довідці про доходи № 1938 5095 4689 8924 відомості свідчать про те, що після набрання зазначеним рішенням законної сили розмір виплаченої ОСОБА_1 пенсії не змінився: за квітень, травень і червень 2026 року виплачено однакові суми пенсії по 6480,80 грн.
Заявник просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт у 10-денний строк. Строк подання звіту суд встановлює тривалістю десять днів і обчислює його з дня отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області копії цієї ухвали, що відповідає частині третій статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на предмет зобов`язань, покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25, суд визначає зміст звіту про виконання цього рішення в резолютивній частині цієї ухвали.
Щодо вимоги про накладення штрафу суд зазначає таке.
Згідно з частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25 до суду не подавався і судом не розглядався, ухвала про відмову у прийнятті звіту не постановлялася. За таких обставин вимога ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідального за виконання рішення суду, є передчасною і на цій стадії вирішенню не підлягає.
Отже, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/9430/25 задовольнити частково.
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010) подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25 у строк до 14 жовтня 2026 року.
3. Звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25 має містити відомості та документальні підтвердження щодо виконання кожного із зобов`язань, покладених резолютивною частиною рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25, у тому числі щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, із зазначенням розміру нарахованої заборгованості та доказів фактичної виплати нарахованої заборгованості.
4. Вимогу ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідального за виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі № 200/9430/25, штрафу залишити без вирішення як передчасну.
5. Роз`яснити, що ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини шостої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
6. Повний текст ухвали складений та підписаний 11 вересня 2026 року.
Суддя С.В. Смагар