ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/9451/26
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Національної академії Національної гвардії України, Київського інституту Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Національної академії Національної гвардії України, Київського інституту Національної гвардії України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 09.07.2020 року по 17.08.2020 року (включно) грошового забезпечення з урахуванням належних розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з додатками до Постанови № 704, з урахуванням особливостей проходження Позивачем строкової військової служби та фактично займаної ним посади;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 за період з 09.07.2020 року по 17.08.2020 року (включно) перерахунок, нарахування та виплату грошового забезпечення з урахуванням належних розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками до Постанови № 704, з урахуванням інших складових грошового забезпечення, розмір яких залежить від відповідних складових грошового забезпечення, та з урахуванням раніше виплачених сум.
- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 18.08.2020 року по 27.08.2021 року (включно) грошового забезпечення у належному розмірі з урахуванням належних розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з додатками до Постанови № 704;
- зобов`язати Національну академію Національної гвардії України провести ОСОБА_1 за період з 18.08.2020 року по 27.08.2021 року (включно) перерахунок, нарахування та виплату грошового забезпечення з урахуванням належних розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року та 01.01.2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками до Постанови № 704, з урахуванням інших складових грошового забезпечення, розмір яких залежить від відповідних складових грошового забезпечення, та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати Національну академію Національної гвардії України провести ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого розміру грошового забезпечення за період з 18.08.2020 року по 27.08.2021 року (включно), за весь час затримки виплати;
- визнати протиправною бездіяльність Київського інституту Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період проходження військової служби курсантом з 28.08.2021 року по 19.05.2023 року (включно) грошового забезпечення з урахуванням належних розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з додатками до Постанови № 704;
- зобов`язати Київський інститут Національної гвардії України провести ОСОБА_1 за період з 28.08.2021 року по 19.05.2023 року (включно) перерахунок, нарахування та виплату грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року відповідно, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками до Постанови № 704, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, розмір яких залежить від посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати Київський інститут Національної гвардії України провести ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого розміру грошового забезпечення за період з 28.08.2021 року по 19.05.2023 року (включно), за весь час затримки виплати.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України було подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що ухвалою від 22.05.2026 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав на розгляд до об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 (провадження №К/990/11893/26).
Дослідивши зміст позовних вимог, матеріали справи та предмет розгляду справи, суд дійшов висновку про відсутність об`єктивної неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/401/26.
Так, зібрані у цій справі докази дозволяють повно та всебічно встановити і оцінити обставини (факти), які є предметом розгляду у цій справі, без встановлення та надання оцінки обставинам, що є предметом розгляду справи №№240/401/26.
Водночас, суд зауважує, що відповідно до вимог пункту 5 частини другої статті 236 КАС України прийняття рішення щодо зупинення проведення до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції про перегляд судового рішення об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є правом суду, а не обов`язком.
Суд зазначає, що підстави для зупинення провадження у справі мають бути не лише законними, але й достатніми, з тим, щоб сам факт зупинення провадження у справі не міг бути інтерпретований як зволікання із розглядом справи та, відповідно, не давав приводів вважати, що під загрозу поставлене саме право на справедливий суд (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), яке включає, зокрема, право на остаточне рішення протягом розумного строку.
З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про відсутність необхідності в зупиненні провадження у справі № 620/9451/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26 (провадження №К/990/11893/26).
Керуючись статтями 236, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Національної академії Національної гвардії України, Київського інституту Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА