УХВАЛА
10 вересня 2026 р. Справа № 440/12275/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по справі № 440/12275/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 440/12275/23 - скасовано.
Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження з 01.03.2023 ОСОБА_1 розміру збільшення пенсії, передбаченого п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», розміром 1500 грн.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн з урахуванням фактично сплачених сум.
В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014)) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 429 (чотириста двадцять дев`ять) грн 44 коп., та за подання апеляційної скарги у розмірі 644 (шістсот сорок чотири) грн 16 коп.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом 60 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
19.06.2024 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 та клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в порядку ст. 382 КАС України.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 клопотання позивача про визнання неподаним звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 19.06.2024 та накладення штрафу - задоволено частково.
Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання судового рішення від 19.06.2024.
Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом 60 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
12.08.2024 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024 клопотання ОСОБА_1 про визнання неподаним звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 12.08.2024 та накладення штрафу - задоволено частково.
Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання судового рішення від 15.10.2024.
Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом 90 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
У задоволенні заяви про накладення штрафу на керівника ГУПФУ в Полтавській області - відмовлено.
17.01.2025 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2025 клопотання ОСОБА_1 про визнання неподаним звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 12.08.2024 та накладення штрафу - задоволено частково.
Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання судового рішення від 17.01.2025.
Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом 90 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
05.05.2025 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2025 клопотання ОСОБА_1 про визнання неподаним звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 05.05.2025 та накладення штрафу - задоволено частково.
Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 05.05.2025 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом 90 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Одночасно зі звітом надати до Другого апеляційного адміністративного суду документальні докази погашення нарахованої заборгованості з виплати пенсії у розмірі 102107,14 грн або неможливості її сплати.
18.08.2025 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2025 клопотання ОСОБА_1 про визнання неподаним звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 15.08.2025 та накладення штрафу - задовольнено частково.
Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 15.08.2025 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом 90 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Одночасно зі звітом надати до Другого апеляційного адміністративного суду документальні докази погашення нарахованої заборгованості з виплати пенсії у розмірі 102107,14 грн або неможливості її сплати.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
В силу ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
31.12.2025 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 клопотання ОСОБА_1 про визнання неподаним звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 15.08.2025 та накладення штрафу - задовольнено частково.
Клопотання ОСОБА_1 про визнання неподаним звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30.12.2025 та накладення штрафу - задоволено.
Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30.12.2025 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Встановлено новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом 90 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, що звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 у справі № 440/12275/23 має відповідати вимогам статті 382-2 КАС України.
Накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області Молодцову Юлію Сергіївну, місце роботи : вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, штраф у розмірі 66560 грн за невиконання у повному обсязі рішення суду у даній справі.
Штраф стягнути у такому порядку:
- 33280 грн на користь Державного бюджету України. Стягувачем є Державна судова адміністрація України (код ЄДРПОУ 26255795; адреса: 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5);
- 33280 грн на користь позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
24.02.2026 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про звільнення від сплати штрафу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2026 Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області від 23.02.2026 про звільнення від сплати штрафу - залишено без задоволення.
15.04.2026 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Полтавській області у прийнятті звіту від 14.04.2026 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області надати Другому апеляційному адміністративному суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
21.08.2026 до суду апеляційної інстанції надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 по справі № 440/12275/23.
Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає за необхідне призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні звіт, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
На підставі наведеного, керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ
Призначити розгляд звіту, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області по справі № 440/12275/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у відкритому судовому засіданні на 17.09.26 о 10:30 у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 2.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Жигилій С.П. Русанова В.Б.