УХВАЛА
09 вересня 2026 року
м. Київ
справа № 990/189/25
провадження № 11-193заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Губської О. А.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Гімона М. М., Ємця А. А., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартинюк Н. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Тітова М. Ю., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційними скаргами Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 квітня 2026 року у справі № 990/189/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИЛА:
1. У травні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27 листопада 2023 року № 28/ко-23 про визнання судді Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді;
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 лютого 2024 року № 54/ко-24 про виправлення описки;
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 03 квітня 2025 року № 711/0/15-25 про звільнення судді Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України продовжити у складі колегії оцінювання судді Покровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 на відповідність займаній посаді з другої стадії (етапу) «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
2. Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 квітня 2026 року позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено.
3. Відповідачі не погодились із цим рішенням та звернулись до Великої Палати Верховного Суду з апеляційними скаргами, у яких просять скасувати зазначене рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
4. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 06 травня 2026 року відкрила апеляційне провадження в цій справі за апеляційними скаргами Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 квітня 2026 року.
5. Вища кваліфікаційна комісія суддів України подала клопотання про розгляд апеляційної скарги за її участю.
6. Пунктом 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
7. Частиною третьою статті 311 КАС України встановлено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
8. Суд першої інстанції розглянув цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), а характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін у судовому засіданні, у зв`язку із чим Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для задоволення клопотання, заявленого в апеляційній скарзі, про розгляд справи за участі представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
9. Крім того, Велика Палата Верховного Суду створила учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом справи № 990/189/25 шляхом надсилання копій процесуальних документів.
10. Водночас кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними статтею 44 КАС України. Бажання сторони у справі особисто викласти під час публічних слухань свої аргументи, з огляду на наявні матеріали справи, не зумовлює необхідності призначити до розгляду справи з викликом її учасників.
11. Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу № 990/189/25 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
12. З доповіді судді-доповідача убачається, що виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, необхідності проведення додаткових підготовчих дій не встановлено.
13. Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України.
14. Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити у задоволенні клопотання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про розгляд справи за участю сторін.
Призначити справу за апеляційними скаргами Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 квітня 2026 року у справі № 990/189/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду на 29 жовтня 2026 року без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. А. Губська
Судді: О. О. Банасько О. В. Білоконь О. Л. Булейко М. М. Гімон А. А. Ємець В. В. Король О. В. Кривенда М. В. Мазур Н. М. Мартинюк С. О. Погрібний Н. С. Стефанів Т. Г. Стрелець О. В. Ступак М. Ю. Тітов І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич